山东潍坊法院推进类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”机制见闻

　　今年以来，潍坊市中级人民法院在全市法院系统构建起“示范判决引领、分类调解跟进、府院联动兜底”的类案施治路径，全市法院在物业服务、金融借款、商品房买卖、知识产权等领域，以个案审判的示范效应带动批量化解各类矛盾纠纷2286件。上述案例正是潍坊法院推进类型化纠纷“示范性诉讼﹢批量化调解”机制的生动缩影。

　　精准“画像”选样板，树立裁判“基准线”

　　示范性诉讼，选准案件是前提。面对大批量同类型纠纷，如何跳出“一案一办”的模式，避免简单机械办案，考验着司法智慧。

　　潍坊法院将甄别筛选工作前移，从法律关系、争议焦点、证据体系三个维度精准识别类案特征，优先选取事实典型、法律关系清晰、具有普遍参考价值的案件作为示范案件，通过示范审理、示范调解，梳理裁判基准，为后续批量处理同类案件提供清晰参照。

　　今年年初，27件涉某游泳馆“预付式”消费退费纠纷涌入安丘市人民法院贾戈人民法庭，承办法官按照充值类型将案件分为4类，每类选取1件案件作为示范样本优先审理。

　　办案团队深入研判法律法规及同类裁判规则，提炼共性争议焦点，组织其他案件当事人旁听庭审，以公开透明的庭审传递裁判逻辑。4份“样板判决”作出后，双方当事人均未提起上诉，其余23起纠纷的当事人参照示范裁判，顺利达成解决方案。

　　找准一个点，就能带活一个面。“示范性诉讼的精髓，在于树立裁判‘基准线’。通过办好示范案件，让当事人对诉讼结果形成合理预期，进而提升司法公信力。”潍坊中院立案一庭庭长安庆甲表示。

　　放大示范裁判效应，跑出批量解纷“加速度”

　　示范案件判决后，如何将“样板”效应最大化？

　　潍坊法院坚持“示范审理开路、批量化解跟进落地”，把示范案件形成的裁判思路、责任划分、履行方案转化为可复制的解纷模板，大幅压缩批量案件办理周期。

　　寿光市人民法院在办理一起个人住房按揭贷款纠纷时发现，涉案银行另有24起同类型待诉案件。该案当事人陈某某已经结清全部逾期利息，贷款合同具备继续履行条件。

　　承办法官随即向涉案银行释明提前收贷、处置抵押物的现实风险，阐明继续履行原合同对双方的利好。最终，促成双方达成调解协议。这一方案也成为后续24起同类型纠纷化解的“模板”。

　　银行参照该调解书确定的处理原则，主动与相关债务人沟通，告知法院类案处理意见，并灵活给予还款宽限期，8起纠纷自行达成和解。

　　对未能达成和解的案件，寿光法院依法立案后，由专业调解员主持调解。最终，24起纠纷或以当事人线下自行和解，或以法院主持调解方式有效化解。该院住房按揭贷款类案件办理周期由此前的约一个月缩短至15天左右。

　　多元化解聚合力，织密解纷“联动网”

　　类型化纠纷往往牵涉面广、利益主体多元，仅靠法院“单打独斗”，很难实现矛盾纠纷源头化解。

　　潍坊法院主动延伸司法职能，与行政部门、专业调解组织建立常态化联动机制，推动形成“党委领导、部门主管、法院参与、多元联动”的解纷大格局。

　　潍坊市潍城区某小区近百户业主因不满物业服务，集体拒缴物业费。2026年4月，小区物业公司将其中10户业主诉至潍城区人民法院，并表示后续将对其他欠费业主分批提起诉讼。

　　案涉物业公司已经退场，前期物业服务存在瑕疵，客观上不具备整改条件。如果一判了之，极易引发批量上诉，激化业主与物业之间的矛盾。

　　潍城区法院筛选典型个案作为“示范案件”，指导调解员厘清案情、确定思路，形成责任认定与费用减免的参考方案；同步对接住建局审核物业履职、退场交接情况，联合街道社区收集群众诉求，做好情绪疏导工作。

　　框架和解协议出炉后，通过业主群、公告栏公开推送，调解员与街道社区持续跟踪履约进度。最终，近百起欠费纠纷在多方共同努力下全部化解。

　　“下一步，潍坊法院将持续深化‘示范性诉讼﹢批量化调解’机制，推动更多矛盾纠纷化解在源头、消弭在萌芽，为推进基层社会治理现代化贡献司法力量。”潍坊中院党组书记、院长李成涛表示。（闫继勇 孙明欣 彭亚凡）