浙江泰顺：“e监达”，让涉监案件办理“一键达”

　　“过去法院往监狱送文书，少说要半个月。遇到财产保全这种急件，我们比法官还急。”浙江省十里丰监狱狱警老张的一番话，道出了长期以来涉监案件办理的堵点。

　　为解决这一问题，在浙江省高级人民法院减刑假释审判庭指导下，泰顺县人民法院以跨部门大数据办案提质增效改革试点为契机，创新研发上线“监狱服刑人员文书送达、远程视频开庭排期协同模块”（以下简称“e监达”），构建起法院与监所之间高效、规范、闭环的线上协作机制。自有了“e监达”以来，相关案件平均审理天数同比缩短一个月，审限内结案率达100%；全省累计在线送达文书21745份，远程视频开庭排期851次。

　　打通堵点 办案速度更快

　　“没想到向监狱送达材料和协商排期，一键就能完成。”泰顺法院法官潘美珍的感慨，正是“e监达”破解前端堵点的生动写照。

　　潘美珍承办的一起民间借贷案中，被告郑某因其他案件正在浙江省第二女子监狱服刑，原告起诉要求其偿还借款本金及利息共计70余万元。

　　放在以往，这类案件光是送达起诉状副本和开庭传票就要经历邮寄到监狱、监狱转交、签字回寄等多个环节，每个环节都可能发生延迟。

　　而借助刚上线不久的“e监达”，潘美珍在办案办公平台上点击“监所送达”，应诉材料即一键推送至监狱终端。两天后，系统显示郑某已签收，电子回执同步回传。随后，潘美珍在系统上发起开庭预约，选定时间后，排期信息直达监狱。监狱端确认后，双方很快确定了远程视频开庭时间。

　　“当事人可以通过监狱内的视频终端直接参加庭审，且信号稳定、几乎无卡顿。”据潘美珍回忆，庭审中郑某对借款事实无异议，但表示因为款项多达70万元，其在服刑期间无力一次性偿还，于是她当庭组织调解，最终当事人双方就分期还款方案达成合意，全程仅用时28分钟。

　　这一高效转变，源于“e监达”对传统办案模式的精准革新。针对法院、监所、诉讼当事人等4方面17项核心需求，“e监达”构建了“文书送达”“开庭排期”2项一级场景和6项二级场景，将以往依赖个案沟通、纸质流转的传统模式，转变为线上发起、实时反馈的数智新模式。

　　如今，法官只需在系统内一键推送文书，通常当天即可确认完成送达，无需人工跟进邮寄轨迹、逐一电话确认，也无需辗转协调多方时间确认排期，通过系统自动反馈，省去了来回沟通的时间和精力，让法官有更多时间聚焦庭审和裁判本身。

　　闭环管理 司法服务更优

　　“我不同意拍卖的钱全部给他还债。但他人在监狱里，要怎么做才能尽快开庭？”林某焦急地问。

　　此前，林某的丈夫李某因经营不善拖欠他人款项30万元，泰顺法院在执行过程中依法查封了李某、林某夫妻共同持有的房产，并拟启动拍卖程序，林某遂提起了执行异议之诉。

　　案件进入审查程序后，为尽快地推动案件进程，执行法官彭成庚决定使用“e监达”，向李某服刑的监狱发起了文书送达并远程询问排期。

　　远程询问中，李某表示该债务仅部分用于家庭经营，在处置房产的过程中其妻子的份额应当保留。法官在听取其意见后向其释明，会在涉案房屋拍卖后优先保留李某妻子林某的份额。

　　得知这一消息后，林某悬着的心落了地，撤回了该异议申请：“原本以为要打很久的官司，没想到法院这么快就把账算清楚了。”

　　对当事人而言，过去最头疼的就是“等”——等监狱方的送达、等排期、等开庭，每个环节一等就是好几天甚至更久，不知道具体时间安排，不仅生活和工作难以安排，还担心权益得不到保障。

　　如今，有了“e监达”，诉讼程序实现了规范有序：送达环节由监狱狱警现场见证、电子签收、同步回传，排期环节实行排期信息在线告知、异议即时提出、实时协调反馈……通过各个环节的线上闭环运行，整体流程、办案周期得到大幅缩短，司法服务的质量和透明度得到有效提升，当事人权利也得到切实保障。

　　以闭环管理守护司法公正，以高效服务回应群众期盼，是“e监达”的核心价值所在。据统计，“e监达”上线运行以来，浙江全省远程视频开庭排期异议协调处理平均时长压缩至2小时内，真正做到了“让数据多跑路、让当事人少操心”。

　　数智赋能 监管效能更佳

　　走进浙江省十里坪监狱，“e监达”系统界面上实时滚动着的案件推送与排期反馈信息清晰可见，这正是提升涉监狱庭审流转效率的“数智枢纽”。

　　长期以来，监狱狱警配合法院开展远程开庭，往往要在多环节进行协调沟通。每天经手几十个案子，工作时间几乎被核对待开庭人员信息、协调排期时间、手动签收传票、分类归档材料等过程完全占据。高墙内外信息不通，送达像“断线的风筝”，既增加了司法成本，也给监所监管带来了额外负担。

　　而随着“e监达”的上线，以往需要反复沟通、纸质流转、人工核验的冗长链路被压缩为几分钟内完成的精准动作。

　　通过打造“在线查询”“在线发起”“在线推送”等数字化场景，“e监达”将涉监狱文书送达和远程视频开庭排期两类高频协同事项全面纳入线上办理，实现省内服刑人员信息“一键查”、文书材料全流程“网上跑”、排期信息“一键达”。与过去的邮政e键送达相比，服刑人员的文书送达平均耗时缩短10到20个工作日，同比降低80%以上。

　　“以前一到月底，案头堆满传票和回执，哪份签了哪份没签全靠脑子记，稍不留神就漏掉。现在系统把每道流程都标得清清楚楚，该谁确认、什么时候开庭，点开就知道。限期将近的案子，系统也会标注预警，提醒我们优先处理。”狱警老许感慨，“e监达”重塑了跨部门协作的流程逻辑，他们也能把更多精力投向监区安全管理与在押人员日常教育。

　　“下一步，我们会加速推动线上协同功能在看守所端的落地应用。同时，总结成熟运行模式与协同工作机制，通过多维度宣传、专业化培训，持续扩大知晓度、适用面、辐射力；推动制定‘e监达’模块应用管理办法，明确协作职责、操作规范等内容，筑牢制度保障；建立定期会商评估机制，每季度收集系统应用反馈意见，推动流程设计持续优化。”泰顺法院党组书记、院长张勇说。

泰顺法院正在远程视频开庭审理一起案件。刘姿妍 摄

泰顺法院干警使用“e监达”系统进行法律文书送达。刘姿妍 摄

泰顺法院干警和技术公司工作人员正在就“e监达”应用优化方案进行研讨。刘姿妍 摄