河南鹿邑：打造“以法护道·道法同行”公益诉讼检察品牌

今年6月2日，河南省鹿邑县检察院检察官来到太清宫查看消防安全情况。

老子文化发源于河南鹿邑，绵延千年。《道德经》蕴含的古老智慧，是中华优秀传统文化的璀璨瑰宝。太清宫、明道宫的古建遗存、千年碑刻，承载着老子故里的历史底蕴与文化根脉。

“善建者不拔，善抱者不脱。”从疏通消防通道筑牢古建安全防线，到整治防雷隐患守住文物安全底线，再到溯源护碑盘活千年瑰宝，鹿邑县检察院打造“以法护道·道法同行”公益诉讼检察品牌，以检察监督破解文物保护难题，用法治力量守护老子文化根脉，让千年文脉在新时代持续熠熠生辉。

畅通消防通道，筑牢安全防线

走进鹿邑太清宫景区，消防通道规整畅通，标识标牌齐全规范，昔日杂物堆积、通道堵塞的乱象彻底不见了。“为之于未有，治之于未乱。检察机关主动履职，把文物消防隐患消除在萌芽状态，真正守住了千年古建的安全底线。”5月26日，时隔两年，前来考察调研的文物保护专家走进太清宫，对这里的“检察护文”举措连连点赞。

作为老子诞生地、全国重点文物保护单位，太清宫古建密集、木质构件居多，耐火等级极低，消防安全是文物保护的重中之重。2024年4月，在老子文化大保护公益专项座谈会上，鹿邑县检察院收到行业专家线索，称太清宫遗址存在消防安全隐患。

办案检察官立即开展实地走访核查，细致排查太清宫景区全域安全隐患。经查发现，太清宫景区西侧宫墙紧邻居民区与农场，长期缺失合规消防通道，原有通行空间被各类杂物挤占堵塞。一旦发生火情，救援车辆无法通行，存在极大安全隐患。

针对发现的问题，办案检察官分析认为，文物保护、应急消防等职能部门存在日常监管疏漏、隐患排查不彻底、联防联控不到位等问题，对景区消防设施维护、通道管控缺乏常态化巡查机制，存在重大安全隐患。

该院第一时间组织景区管理、文物保护、应急消防等部门召开专项联席会议，明确各方监管职责，现场敲定整改方案，口头督促各方快速履职整改。各相关部门高度重视、迅速行动，集中力量清理通道堆积杂物，整治违规占地乱象，科学划定专用消防通道，完善配套安全标识。2024年12月，所有隐患全部整改到位，千年古建终于拥有了畅通无阻的“生命通道”。

整治防雷隐患，守护“安然无恙”

“现在相关部门定期上门检测维护防雷设施，雨天打雷再也不用揪心古建筑安全，我们经营管护更安心、更有底气。”2025年11月，办案检察官开展整改“回头看”时，鹿邑县明道宫经理、周口市人大代表胡剑波由衷感慨。

鹿邑古建遗存数量多、分布广，大多为木质结构，夏季雷雨多发，古建筑防雷安全至关重要。2025年7月，鹿邑县检察院开展“以法护道·道法同行”活动，在实地巡查中发现，太清宫、明道宫等古建筑未规范设置有效防雷设施，存在极大雷击损毁风险。

在上级院指导下，鹿邑县检察院迅速扩大排查范围，联合气象部门对全县古建筑防雷安全开展专项巡查。经全面核查发现，明道宫、太清宫、武平故城、华佗庙等多处古建筑，普遍存在防雷装置缺失、未规范接地、未按规定开展年度合规检测等问题，防雷安全隐患突出。

办案检察官分析认为，气象部门存在文物建筑防雷监管履职不到位、隐患排查不全面、常态化监管机制缺失等问题，未能严格落实古建筑防雷安全监管职责，导致县域多处古建长期暴露在雷击风险中，文物安全得不到有效保障。

2025年7月，鹿邑县检察院依法向气象部门制发检察建议，建议其限期督促辖区“问题古建筑”完成防雷设施整改、检修工作，建立古建筑防雷常态化排查机制，定期开展隐患巡查，同步做好防雷安全科普宣传，从源头防范雷击损毁文物风险。

收到检察建议后，气象部门积极履职、迅速整改，严格对照《建筑物防雷设计规范》《古建筑防雷工程技术规范》，完成全县“问题古建筑”防雷装置的安装、检修与调试工作，建立常态化检测排查制度，全方位筑牢古建筑防雷安全屏障。

溯源守护古碑，唤醒千年瑰宝

“执古之道，以御今之有。检察机关以法治之力守护文化瑰宝，让沉睡的文物重获新生，传统文化愈发亮眼，群众的文化自信也越来越足。”今年5月28日，河南省人大代表胡瑞超对检察机关保护玉真公主奉敕朝谒真源紫极宫颂词并序碑的成效给予高度肯定。

唐天宝二年镌刻的玉真公主奉敕朝谒真源紫极宫颂词并序碑，是印证鹿邑“老子故里”身份的核心实物，历史价值、文化价值极高。今年1月，鹿邑县检察院在老子文化保护专项座谈会上，得知该珍贵古碑长期缺乏规范保护，面临毁损灭失风险。

鹿邑县检察院第一时间启动公益诉讼调查程序，通过调查走访、实地勘验发现，该古碑出土近二十年，长期被随意堆放在景区车棚杂物之中，无任何防水、防晒、防尘保护措施，常年风吹日晒导致碑体边角破损开裂、碑文字迹严重风化模糊。同时，该古碑也未完成文物认定、登记、备案等法定流程，处于无人管护、无档可查的境地。

办案检察官研判认为，文化广电和旅游部门存在文物监管履职缺位问题，对新发现、未定级的珍贵文物遗存排查不细致、保护不及时，文物认定、登记备案等工作落实不到位，致使珍贵文物长期处于失管失护状态，公共文化利益持续受损。

为守住文物保护底线、留住千年文脉瑰宝，今年3月，鹿邑县检察院向县文广旅部门制发检察建议，督促其依法全面履行文物保护监管职责，尽快完成古碑的鉴定评估、登记备案、规范管护等工作；对辖区内新发掘、未定级的文物遗存开展全覆盖排查，建立台账、分类保护，杜绝同类问题发生。

该县文广旅部门采纳了检察建议，迅速落地各项整改举措，第一时间将千年古碑转移至室内阴凉干燥环境妥善存放，彻底规避风吹日晒、雨水侵蚀造成的二次损毁，同时结合古碑历史价值、现存状态，精准制定专项长效保护、修复、传承方案，让千年文物得到妥善守护。（刘立新 史磊 安珍）