学习领悟《习近平党建文选》㊴始终坚持制度治党、依规治党

小智治事，大智治制。”制度是定国安邦之根本，也是管党治党之根本。坚持制度治党、依规治党，是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，既是对百年大党管党治党规律的深刻揭示，也是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循。学习领悟《习近平党建文选》，要深刻领会坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策，坚定不移把制度治党、依规治党贯穿党的建设全过程各方面，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。

全面从严治党要靠思想教育，更要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策。党的十八大以来，习近平总书记围绕制度治党、依规治党作出许多重要论述。比如，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”比如，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”比如，“要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。”比如，“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力”。习近平总书记的一系列重要论述为新时代坚持制度治党、依规治党提供了根本遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度治党、依规治党，把制度建设贯穿新时代党的建设各方面，形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的党内法规体系，全面实现落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依，为全面从严治党提供了坚实的法规制度保障。习近平总书记在《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中指出，经过新时代全面从严治党的革命性锻造，我们形成了比较完善的党内法规体系，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，营造了尊崇制度、遵守制度的良好氛围，推动各方面制度更加成熟定型，形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。

全面从严治党永远在路上，制度治党、依规治党也永远在路上。我们党已经发展成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，截至2025年底，党员总数1亿多名，党的基层组织540多万个。我们党要保持大的样子、破解大的难题、彰显大的风范、形成大的优势，开创大党之治、兴党之业、强党之盛，根本要靠制度治党、依规治党。只有把制度这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题解决好，让全面从严治党有更加完善的制度保障，才能不断提高党的执政能力和领导水平，巩固党的长期执政地位，实现党和国家长治久安。

始终把党章作为管党治党的根本遵循。习近平总书记指出，党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党思想统一，首先是对党章认识的统一；全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。维护党章权威是全党的共同责任。要认真学习党章，严格遵守党章，牢固树立党章意识，真正把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。党员干部要强化党的意识、纪律意识、规矩意识，自觉用党章和党规党纪约束自己的言行，严格按照党的原则、纪律和规矩办事。

不断完善党内法规制度体系。新时代以来，党中央高度重视法规制度建设，制定修订数量之多前所未有，目前已经形成比较完善的法规制度体系。习近平总书记在《以更高标准、更实举措推进全面从严治党》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中指出，一些法规制度规定过于原则笼统、针对性操作性不够强，不同法规制度之间衔接不够紧密、存在缝隙漏洞，针对新领域、新业态、新群体等的法规制度建设相对滞后。要不断完善法规制度，根据管党治党现实需要加强制度供给，空白缺位的抓紧建立，不全面、滞后的尽快修订补充，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”。

严格落实民主集中制。习近平总书记在《推进党的自我革命关键在于抓落实要真正到位》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中强调，“民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，必须在领导班子议事决策中全面贯彻，任何人都不准凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。”民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。领导干部特别是“一把手”要带头贯彻民主集中制，既要充分发扬民主以避免主要领导的独断专行，也要善于正确集中以避免工作上的软弱无力。

增强党内法规权威性和执行力。法规制度的生命力在于执行。习近平总书记强调“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面”，指出“我们总体上已进入有规可依的阶段，目前的主要问题是有规不依、落实不力”，号召全党下大气力抓落实、抓执行。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，认识到法规制度既是“紧箍咒”、更是“护身符”。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对“闯红灯”、“翻栅栏”的严肃查处，对其中负领导责任的坚决追究，确保制度规定真正成为带电的高压线。

新征程上，深入学习贯彻习近平党建思想，始终坚持制度治党、依规治党，为全面从严治党提供更加坚实的制度保障，推动全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，定能不断以中国共产党之治开创中国之治新境界。