学习领悟《习近平党建文选》㉗作风建设必须坚持以上率下

作风建设，要在引领，形成“头雁效应”。习近平总书记强调：“‘风成于上，俗化于下’。改进作风必须自上而下、以上率下。”学习领悟《习近平党建文选》第一卷、第二卷，要深刻把握作风建设必须坚持以上率下的重要要求，抓住领导干部这个“关键少数”，自上而下传导压力、层层示范带动，形成上率下随抓作风建设的强大声势。

以上率下，是新时代作风建设取得显著成效的重要经验，关键就在于“从党中央抓起、从高级干部做起”。中央八项规定实施之初，习近平总书记就亮明态度：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”习近平总书记把改进工作作风、密切联系群众体现在治国理政各方面，始终如一从自身做起，为全党树立了光辉榜样。中央政治局将作风建设作为加强自身建设的重要基础，用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动逐项落实中央八项规定及其实施细则，做到严格自我约束动真格、坚决贯彻执行不漏项。从十八届中央政治局一开始就为作风建设立下规矩，到十九届中央政治局第一次会议研究同样的内容并进一步深化细化，再到二十届中央政治局第一次会议研究部署作风建设，充分体现了党中央从自身做起、以上率下的坚强决心，释放出一以贯之将作风建设进行到底的鲜明信号。

领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。在《继续深化党的建设新的伟大工程，着力把我们党建设好》（《习近平党建文选》第一卷篇目）中，习近平总书记深刻指出：“领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。领导干部作风不过关，不过硬，党风社会风气就不可能好。”在《不忘初心，牢记使命》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中，习近平总书记深刻阐明：“领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的‘关键少数’，对全党全社会都具有风向标作用。‘君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。’在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。”可以说，抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了作风建设乃至管党治党的重点。各级领导干部要继续带头改进作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，一级做给一级看、一级带着一级干。

以上率下抓作风建设，必须严字当头、一严到底。正人先正己，以上率下首先要在严于律己上作表率，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做，把自身正、自身硬的要求落实到行动中。要坚决扛起管党治党责任，知责于心、担责于身、履责于行，把职责范围内的作风建设抓紧抓实。在《健全全面从严治党体系》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中，习近平总书记对中央政治局同志提出“严于律己、严负其责、严管所辖”的重要要求。在《一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中，习近平总书记强调：“领导干部特别是高级干部要管好自身，还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。”对于领导干部而言，既要以身作则、率先垂范，也要敢抓敢管、严抓严管，以一身正气树标杆、作表率，把推动党的作风建设常态化长效化的要求落到实处。

以上率下抓作风建设，必须自觉同特权思想和特权现象作斗争。特权是最大的不公。党中央反复强调，各级领导干部决不允许搞特权。党的十八大以来，我们党反“四风”、反腐败，锲而不舍抓作风建设，都是在同特权思想、特权现象作斗争。《中国共产党章程》规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”在《推进党的自我革命关键在于抓落实要真正到位》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中，习近平总书记鲜明指出，“‘四风’大多源于特权思想，腐败突出表现是以权谋私”，告诫全党“党内不允许有特权思想、特权现象存在，更不允许出现利益集团、权势团体、特权阶层。从入党、当干部那一天起，就要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪！”党员干部尤其是领导干部要清醒认识到特权思想和特权现象的危害，自觉同形形色色的特权思想、特权现象作斗争，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

作风建设永远在路上。坚持以上率下、示范带动既是对落实中央八项规定精神实践经验的总结凝练，也是必须长期坚持的实践要求。新时代新征程，必须坚持从政治上认识和对待作风问题，坚持领导带头做、带头抓，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，增强定力、养成习惯，坚定不移把作风建设的各项要求落到实处，以优良作风凝心聚力、干事创业，不断赢得人民群众信任拥护，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。（张弛）