党支部引领村社企联建

立秋时节，丰收在望。走进贵州省遵义市播州区鸭溪镇金钟村农业产业基地，“党支部引领·村社企联建”标语在蓝天白云映衬下格外醒目，成片整齐的菊花、辣椒、大葱郁郁葱葱、生意盎然，村民们抢抓农时忙着采收，一辆辆装满农产品的恒温冷藏箱式货车整装待发，一派繁忙景象。

近些年来，播州区扎实推进抓党建促乡村振兴，探索实施“党支部引领 村社企联建”试点建设，为推进农业产业现代化奠定坚实基础，形成“以点带面、一线串珠、全域推进”的农业产业现代化新格局。

健全组织体系——

提升党支部引领力

“不管干啥，党支部带头最管用！”说起村里党员干部，播州区龙坪镇上水村村民游正强深有感触，“没有人，他们就先带头干，没有技术不懂管理，他们就想方设法联系专家。”今年以来，上水村在村党总支部和烤烟产业党支部的引领下，整合土地资源、宣传发动群众、提供产供销服务，引导农户种植烤烟500余亩，预计将带来经济效益200余万元。

为增强基层党组织在产业发展中的组织力和引领力，播州区制发“党支部引领·村社企联建”改革工作方案，组建以区委书记任组长的改革工作领导小组，建立“组织建在产业链、党员聚在产业链、能人放在产业链、农户富在产业链”机制，按照地域相邻、产业相近原则，成立产业联合党委、产业党支部、产业党小组，构建起“产业党委+产业党支部+产业党小组+产业协会+村级党组织+农户”的组织体系。同时，建立产业党小组联系村民小组制度，明确每个党小组帮带1—2个村民组、每名党员帮带1—3户农户，帮助解决产业发展面临的技术、市场、资金等难题。

深化利益联结——

提升村社企凝聚力

位于播州区食品工业园区的贵州卓豪农业科技股份有限公司是一家农业综合企业，也是农业产业化国家重点龙头企业。“以前，公司90%以上的原料从河南、内蒙古等地购买，运输距离远、成本高，制约了公司发展。”卓豪农业技术总监喻本雨表示，“在‘党支部引领·村社企联建’改革助力下，今年公司与全区28个村签订辣椒种植订单，在实现稳定原料供给的同时，也带动村级集体经济和群众实现了双增收。”

龙头企业缺失是试点工作遇到的一大难题。为此，播州区通过招商引资、本土培育等方式，大力引进培育农业龙头企业（协会）30余家，依托利益联结机制加大企业反哺力度，为“党支部+联合社+企业+农户”组织架构提供了强有力的“龙头”支撑。

“在播州区相关部门的支持帮助下，我们把基地从甘肃、新疆迁回播州，现计划按照播州区玉米发展规划，加强与村（社区）合作，全力打造3万亩玉米制种基地，不断扩大玉米制种产能，增加经济收益。”遵义市辉煌种业有限公司总经理程永清说。

该区采取“书记领办、能人牵头”方式，推动各村（社区）成立村级股份经济联合社，采取土地经营权流转折资、现金入股等方式，引导农户自愿加入联合社，最大限度优化配置土地、资金、人才等要素资源。同时，围绕订单体量、保底收益比例、分红兑现时限等方面，组织群众、村级股份经济联合社、企业三方协商签订种养殖和收购协议，实施“负面榜单”管理，进一步完善三方“利益共享、风险共担”联结机制，产业发展凝聚力明显增强。

加强协同联动——

提升多部门服务力

技术在手，致富不愁。正值丰收时节，在播州区田间地头，总能看到农技人员和各类农业机械的身影。“下周开始有持续性降雨，大家要利用晴朗天气迅速组织抢收，避免因倒伏和霉病等问题导致减产。”在马蹄镇军河村高粱种植基地里，村民们在农技人员指导下，忙着收割、装袋、上车、脱粒、归仓，忙得不亦乐乎。

针对部分乡村产业发展面临的技术、资源和资金缺乏问题，播州区整合农业、林业等部门及区职校、企业等单位资源，选派领导干部和技术专家成立技术指导小组，采用现场教学和网络指导等方式，开展病虫害防治、田间管理、作物采收等技术指导300余场，覆盖2.5万余人次。

通过组织共建、联席会商、交叉选派等方式，该区加强与各金融保险机构沟通协作，鼓励金融机构针对农业经营主体开发惠农贷、兴农贷等普惠金融产品，以及产量、价格和收入保险等保险品种，满足试点工作多层次、多样化融资及风险保障需求。目前，全区已构建起党委政府抓组织、村级组织抓服务、龙头企业抓市场、农技部门抓指导、职业农民抓生产、财政金融抓扶持的“六抓”责任体系。

“播州区将坚持以党的建设为引领，聚焦组织建设、队伍壮大、主体培育等关键点，持续深化‘党支部引领·村社企联建’试点建设，推动农业产业在更高层面实现跨越式发展。”播州区委组织部副部长郑林表示。

（本报通讯员 涂磊 段文君）