梅州市检察院以检察之力赋能百千万工程

　　检察干警向茶农普法。

　　兴宁市检察院在兴宁市新陂镇一围屋前开展公开听证。

　　五华县检察院对程屋水库饮水安全公益诉讼开展“回头看”活动。

　　在梅县区，检察干警和金柚协会人员穿梭在不同的金柚种植基地，实地教授大家如何使用地理标志，携手助力“梅字号”特色农业产业发展。

　　在平远县，检察干警将更多目光聚焦于食品药品安全、消费者权益保护等领域，加强与人民群众切身利益密切相关的重点领域法律监督，筑牢百姓食品药品安全防线。

　　在大埔县，检察干警与文旅部门工作人员实地调研客家民居保护情况，以检察履职守护文化根脉，帮扶镇村加强基础设施建设，助力乡村旅游产业发展。

　　一幕幕生动的场景，展现梅州市检察机关服务保障“百千万工程”的探索与实践。

　　头号工程推进，就要面对新问题、探寻新办法。8月29日，市检察院在大埔县召开全市检察机关服务保障“百千万工程”工作推进会，总结过去一年服务保障“百千万工程”的经验成效，动员全市检察机关加压奋进，推动检察服务“百千万工程”走深走实。

　　各级检察机关取得了什么样的成果？未来的发力方向又在哪？难啃的骨头又有哪些？会议一一给出了答案。

　　新成效

　　全市共立行政公益诉讼案件51件

　　良好的生态环境，是梅州最美丽的名片之一。

　　梅州地处粤北，是广东的生态发展区。据了解，梅州的林地面积118.77万公顷，森林覆盖率74.54%；拥有雁南飞茶田、五指石等以自然环境为特色的景区；依托丰富的自然环境资源，梅州孕育出了梅州柚、平远橙、客家茶等优质农特产品。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，然而，相邻地区边界处的生态环境往往因特殊地理位置成为监管薄弱点。

　　“由于边界处的生态环境较为偏远，且走路较难抵达，一些外来物种繁衍不容易被检测到，如果任由其发展将会破坏当地的生态平衡。”平远县检察院第二检察部检察官黄睿说。

　　在履行公益诉讼职责中，平远县检察院发现石窟河平远县泗水镇与蕉岭县长潭镇交界处河段存在大量水浮莲，其持续增殖会影响河水水质。

　　为了推进跨区域协同治理问题，平远县检察院启动了粤闽赣边“三省五县”生态保护区域协作机制，将涉案线索移送蕉岭县检察院，并共同沟通研判。然后，两院迅速向相关职能部门发出公益诉讼磋商函，让职能部门及时组织人员对河道水浮莲进行打捞清理，减少水浮莲对生态造成的影响。

　　为进一步巩固治理成效，平远县检察院联合蕉岭县检察院开展公益诉讼区域协作行动，组成巡查队伍对平远县泗水镇与蕉岭县长潭镇交界处的石窟河长潭镇河段、普滩桥河段和沿河的山林进行联合巡查。

　　启动粤闽赣边“三省五县”生态保护区域协作机制，保护生态环境，服务绿美梅州生态建设，是梅州市检察机关助力“百千万工程”的一个缩影。

　　梅州深入推进“百千万工程”以来，梅州市检察机关便思索着如何用“检察蓝”绘好乡村“新图景”。

　　会议指出，一年来，围绕侨资源保护、乡村产业发展、和美乡村建设、客家文化保护、基层治理等领域，梅州市检察机关积极创新探索工作方式，取得了实实在在的成效。

　　——聚焦耕地保护。一年来，通过开展耕地和粮食安全保护领域专项监督，起诉9件13人，督促恢复被非法改变用途和占用的耕地316.95亩，切实守护耕地生态红线。

　　——聚焦绿美生态建设。一年来，开展涉森林图斑督查专项监督，针对林业行政执法不规范、林地被毁未及时得到修复等问题，全市共立行政公益诉讼案件51件，督促恢复林地995余亩。开展古树名木保护专项监督，全市共立行政公益诉讼案件109件，推动职能部门建立分类施治复状管护等长效保护机制，保护古树名木1862棵。

　　——聚焦乡村资源保护。一方面，梅州市检察机关紧抓涉侨资源保护，抓住侨乡特色，因地制宜保护好、传承好地域文化，推动侨乡文旅示范，办理涉侨权益保护案件16件；另一方面，立足梅州全境中央苏区的区域实际，梅州市检察机关助力红色资源保护各项工作落到实处，立案5件，推动整改11处。

　　——聚焦困难群体保护。近年来，梅州市检察机关开展关爱留守儿童、困境儿童“彩虹计划”。共实地走访留守儿童、困境儿童213人，为87名困境儿童发放“彩虹计划”关爱金。建立检察官“一对一”结对帮扶留守儿童、困境儿童关爱档案215份，关爱救助180名困境儿童，督促民政部门落实9名事实无人抚养孤儿的基本生活保障。

　　新亮点

　　用好知识产权法助力产业发展

　　走进马图村的茶山，漫山青翠映入眼帘，细嫩的茶叶与山峦同生、与微风共舞，绘一幅秀美的风景。看到记者一行到来，丰顺县龙岗镇马图村党支部书记、非遗技艺传承人何运新便热情地介绍起马图茶。“我们‘马图绿茶’因地处高山又是‘红军茶’而享有盛名，近年来，通过我们的努力已占有一定的市场份额。”

　　在马图村，几乎家家户户都种茶。因地理条件优越，马图村素有“梅州高原”之称，被誉为“梅州最适宜种茶的地方之一”。

　　“目前，全村拥有茶园约1.2万亩，年产茶叶约50万斤。”从父亲手里接过茶园，何运新采取“党支部+公司+基地+传习所+农户”的现代农业经营模式，大力发展现代绿色茶叶产业，走出了一条产业路、致富路，带动的农户有400多户，实现了抱团发展。

　　这些年，为了进一步打开茶叶市场，何运新在坚持原有产品的基础上，加大了产品研发的力度。“我们公司已注册了‘马图茶’‘青草湖’等商标，为了进一步拓展市场，还研发了单丛炒绿和绿茶压饼两个新技术，经过不断测试，产品趋于成熟，准备大批量生产。”何运新说。

　　在梅州，和马图村一样，依靠优越的自然环境和当地人的勤劳耕作，发展出独具特色的乡村产业的村庄，不在少数。它们凭借着优良的品质，获得了市场认可，也帮助了当地村民发家致富。

　　乡村要发展，关键看产业。如何用好检察力量让乡村产业更兴旺，成为会议上的热议话题。大家一致认为，服务好乡村产业发展，是检察机关助力推动“百千万工程”的方向与发力点。

　　检察力量助力产业发展，在梅州有不少探索。

　　去年，丰顺县检察院“马图绿茶”国家地理标志知识产权保护联系点在丰顺县龙岗镇马图村挂牌。通过设立联系点，丰顺县检察院协同做好地理标志商标运用、保护、管理和服务工作，擦亮“马图绿茶”金字招牌，提升品牌效应，为增加农民收入、推动农村产业发展、服务乡村振兴提供法治保障。

　　每逢采摘季，丰顺县检察院检察官们便组成小分队，深入当地茶叶种植基地，了解当地茶产业发展情况，以及“马图绿茶”生产、保护现状和存在问题，并结合自身职能，就茶产业生产销售过程中涉及的合同管理、安全生产、质量把控以及知识产权保护等方面的法律问题进行普法宣讲，引导茶企开展企业法律风险自检，加大防伪溯源专用标识的应用。

　　“你有这方面的技术创新非常好，在专利方面，可以向知识产权部门申请专利技术；在预防产品质量纠纷方面，要把每年生产的茶叶批次留样，万一与消费者发生质量问题纠纷可溯源，可以依法维护企业合法权益，这两本《商标法》和《知识产权法》送给你。”

　　“这很好，你们努力研发新产品，适应市场需求，同时也要提高产品的品牌保护意识。”

　　“阿姨们，你们采茶辛苦，赚到的钱可别让骗子骗去噢！来，我给你们讲解几个识别电信诈骗的方法。”

　　检察官的声音，每年都会如约而至，既提高了马图村茶业企业的法律意识，也加强了马图村农户种好茶的信心。

　　合力推动，让产业更兴旺。接下来，梅州市检察机关将加大与农业农村、生态环境、自然资源、市场监管等部门的协作配合，借助特邀检察官助理的“外脑”智慧，着力破解影响农业发展、农村稳定、侵害农民利益等突出问题，为推进乡村振兴和农业农村现代化作出应有的贡献。

　　新探索

　　以创新思维打开基层治理视野

　　“我们一定深刻吸取这次事件的教训，在以后相处中做到相互谅解、相互包容……”2024年3月，一场别开生面的公开听证在兴宁市新陂镇一围屋前的龙眼树下举行。调解的主人公，是镇里的李某甲和李某乙。

　　2023年11月，李某甲在其住家侧割蕉叶，割下来的蕉叶掉下堵住邻居李某乙住家侧水沟，李某乙要求李某甲马上清理干净，但李某甲未及时清理，双方发生口角纠纷后引起冲突，李某甲将李某乙的左手小臂打伤，李某乙将李某甲的鼻子打骨折。

　　受案后，承办检察官经全面审查认为，李某甲、李某乙故意非法伤害他人身体，致对方轻伤，行为均已触犯刑法，涉嫌故意伤害罪。

　　但考虑到两案系因邻里纠纷引发的轻伤害案件，且双方都具有自首、认罪认罚、达成调解协议等情节，承办检察官提出拟对李某甲、李某乙作相对不起诉处理的意见。

　　邻里纠纷就像一簇火苗，如果处理不好，便会形成一场“大火”——由民事案件转变成刑事案件，影响当地村民的生活。

　　办好民事案件，让文明和谐乡风持续在梅州的乡间吹拂，既是打造和美乡风的难点，也是梅州市检察机关服务“百千万工程”中的切入点。此类案件，既考验承办检察官对工作方法的使用，也考验检察机关和相关部门配合的默契。

　　以创新打开检察机关服务“百千万工程”的新思路。

　　围屋是“客家人的精神家园”，是乡村公道的一种具体象征。兴宁市检察院发挥新时代“枫桥经验”自治、法治、德治“三治”融合功能，开展“围屋听证”，通过道德规劝、释法说理，警示并引导周边群众尊法学法守法用法。

　　“远水唔救近火，远亲唔当近邻！以和为贵、亲善睦邻是我们客家人的优良传统。”听证会上，检察官在详细介绍案件事实、处理意见以及解释不起诉相关法律规定的同时，“搬出”客家先人“以和为贵、亲善睦邻”的德善观和社会主义核心价值观“和谐”“法治”“友善”理念，将“仁爱礼义”的文化与严肃的法律条文结合起来，情理法并举，劝导邻里间和睦相处、遇事找法。

　　“客家有谚语说‘亲戚常来往，邻里勿结怨’，两人同个屋还对打，太唔应该了。”村民代表痛心地说。在场群众也纷纷表示邻里间要和睦相处，多些理解及尊重。案件双方当事人都羞愧地低下头，表示深刻认识到了自己的错误。

　　越是艰难险阻，越是坚勇向前。推进“百千万工程”的过程中，势必要蹚过更多深水区，梅州市检察机关将把服务“百千万工程”作为“一把手”工程，放在检察工作全局中统筹谋划，结合最高检部署的“检护民生”“检察护企”两个专项行动，加强工作全面统筹与条线指导督导，高质效办理每一个案件，全方位讲好检察办案故事，做好个案办理和类案监督，用实际行动提升群众的幸福感和满意度。

　　一线实践

　　守护舌尖上的安全

　　“检察机关推动相关部门实施假酒问题整治，守护群众舌尖上的安全，这让我看到了检察官身上的法治担当。”近日，五华县检察院的检察官回访县人大代表时，通报了该院开展酒类行业专项监督活动情况，获得了代表的肯定和认可。

　　事情起因还要从今年年初说起。五华县检察院的检察官在走访县人大代表时，有代表反映说市面上出现了“浑水摸鱼”的假酒，不仅损害了消费者利益，而且威胁人民群众生命健康。

　　“当时买来想着办喜事请客吃饭用，结果提前一喝才发现是假的，幸好没有用来宴请宾客，不然别提多尴尬了。”

　　“假酒不仅危害身心健康，还会坏了真酒的名声，扰乱市场秩序。”

　　检察官一一记下代表的建议。为了将代表建议落到实处，五华县检察院结合最高检“检护民生”“检察护企”专项行动部署要求，充分发挥“四大检察”一体履职优势，及时梳理近年来相关案件情况，针对代表反映的假酒问题展开调查核实工作。

　　承办检察官先后多次走访商行、KTV、超市等酒类交易密集区，发现部分商家销售的红酒超过保质期、销售无中文标签的进口洋酒等问题，相关行政管理部门也存在行业监管漏洞。随后，五华县检察院启动了行政公益诉讼立案程序。

　　2024年7月，五华县检察院与相关行政管理部门、县消费者协会召开圆桌会议进行沟通磋商。会上，承办检察官出示了调查取证的现场照片，对发现的销售假酒问题、公益损害事实及法律适用等一一作出说明。与会单位代表围绕加强假酒销售问题整治充分发表意见建议，并达成了广泛共识。会后，该院向行政机关公开宣告送达了检察建议书，提出了加强源头治理、强化监督、加强宣教等三个方面的建议。

　　相关行政机关收到检察建议后，迅速组织开展专项整治工作，向辖区各乡镇印发了《关于酒类市场专项整治工作方案》，严格执行进货查验、购货索票和出货登记等制度，并以酒类批发企业、名烟名酒专卖店、KTV娱乐场所等酒类经营主体为重点进行排查，梳理汇总场所排查情况、部门通报信息、群众举报线索，形成问题清单，实施销账整改。截至目前，相关行政管理部门已立案查处酒类商品违法经营2起。同时，加强对酒类经营者的业务培训，健全失信惩戒机制，完善行政处罚信息公示工作，让经营者用心经营，让老百姓放心消费。

　　“这是供货商的生产经营许可证和产品合格证明材料。感谢检察官的提醒，我们对酒类销售的把关更加严格了。”今年8月，检察官到烟酒商行回访时，经营者黄先生拿着一叠厚厚的资料说。

　　回访不是终点，安全才是目标。为了建立常态长效机制，五华县检察院以该案办理为契机，联合县市场监督管理局出台《关于强化知识产权保护工作的实施意见》，加强部门优势联合，汇聚护企法治合力，守护群众生命健康。