源头防风险矛盾就地解

　　“鹰潭市获设区市第一等次，贵溪市、月湖区、余江区获县(市、区)第一等次，鹰潭高新区获国家级开发区第一等次，贵溪经开区、余江工业园区获省级开发区第一等次。”今年4月，2023年度全省综合考核总结暨通报表扬大会召开，在这次综合考核中，鹰潭市各项考核内容均获第一等次。一项项优异成绩的背后，离不开平安鹰潭建设的治理效能。

　　8月19日，记者从鹰潭市委政法委获悉，近年来，鹰潭市不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，以防范化解各类风险为着力点，以提升公众安全感和群众满意度为落脚点，不断创新治理模式，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　打造调解品牌

　　“谢谢凤姐这么多天的调解，我们哥俩自愿签署调解协议书……”去年11月，家住鹰潭市月湖区东湖街道香山社区的张家两兄弟因房产分配问题产生矛盾。

　　香山社区党支部书记李笑凤与调解员徐静雯一个月内先后多次上门为兄弟俩调解矛盾纠纷，终于消除双方心中芥蒂。

　　“邻里之间关门是‘小家’，开门是‘大家’，纠纷难以避免，解决邻里纠纷最好的方式是解开双方心结、以和为贵、相互理解。”2022年，李笑凤创立社区调解室，旨在希望所有矛盾纠纷调解都能最终在愉快的氛围中化解，于是取名为“笑笑调解室”，成员里除了来自社区的干部，还有律师、民警、老师、心理咨询师等。社区居民的纠纷往往都是“琐事”和“小案”，但切实关乎群众利益的事情，该调解室先后圆满解决了多起邻里矛盾，实现基层矛盾就地化解、群众满意度不断提升。

　　近年来，鹰潭市委政法委全域推进矛盾纠纷多元化解“一站式”中心建设。全部建成投入使用县级矛盾纠纷多元化解“一站式”中心并推广社会矛盾风险管控清单制度，发挥“余江大嫂”“笑笑调解室”等群众自治组织作用。今年上半年，全市共摸排各类矛盾纠纷5410起，化解5363起，化解率为99.13%，基本实现“小事不出村(社区)、大事不出乡(街道)、矛盾不上交”。

　　防范化解涉稳风险

　　“重大决策社会稳定风险评估机制，是党中央为促进科学民主依法决策、防范化解风险、保障高质量发展作出的顶层设计，是推进政法工作现代化的重要抓手。”鹰潭市委常委、市委政法委书记褚小涛说。

　　作为江西省重点文旅项目，鹰潭方特东方神画规划之初，土地征收涉及信江新区江北街道瑶山周家村小组村民256户、拆迁房屋223栋。如何让村民既主动配合征收，又有实实在在的获得感、幸福感，成为考验政府治理能力的试金石。

　　鹰潭市推行重大决策社会稳定风险评估机制，坚持边评估边化解，对评估出的涉稳风险建立工作清单，落实责任单位，明确完成时限，实现稳评与管理无缝对接、责权对等。

　　不漏一户征求公众意见、召开听证会、严格按照标准制定补偿方案、开展被征地农民就业培训、招聘56名村民入园工作……通过一系列风险防范举措，256户村民全部支持工程建设，无一上访投诉，乐园项目得以顺利实施。

　　近年来，鹰潭市不断健全完善风险评估体制机制，大力推进风险评估扩面提质增效，有力保障龙岗产业园改革、花桥水利枢纽征迁、端午节划龙舟活动等一大批重大决策事项平稳实施，既从源头上防范化解了一系列涉稳风险，又有力促进了经济社会高质量发展，全市社会大局持续安全稳定。

　　优化法治化营商环境

　　作为全省首批营商环境创新试点城市，鹰潭市围绕一流法治化营商环境优化提升年活动部署，创新开展优化法治化营商环境“雳剑护航”行动，成立由市委政法委书记任组长的“雳剑护航”行动领导小组，并制定出台《鹰潭市优化法治化营商环境雳剑护航行动实施方案》，建立“5+N”会商、信息报送、督查指导等制度机制，切实加强对全市“雳剑护航”行动的组织领导。

　　“鹰潭市中级人民法院、鹰潭市行政审批局等单位在该市行政服务中心设立全省首个破产管理人履职‘绿色通道’，实现破产管理人履职‘一窗受理、一窗分发、一窗办结’，加快企业破产重整进度;鹰潭市人民检察院推进知识产权刑事案件集中管辖改革，组建知识产权专业化办案团队，统一办理涉知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件，与相关部门建立知识产权行政执法与刑事司法衔接机制……”鹰潭市委政法委相关负责人告诉记者，自实施方案出台后，鹰潭市政法各单位积极响应，立足自身职能，制定出台相应行动的子方案。

　　安全稳定的社会环境是企业安心经营的重要保障。鹰潭市公安局紧盯涉企案件，制定了《鹰潭市公安机关规范涉企案件接报案和立案侦查工作规定(试行)》，细化接报案、立案、羁押性强制措施等操作规程，着力规范涉企案件办理。今年以来，鹰潭市公安机关共受理涉企案件27件，为企业挽回经济损失657万元，摸排化解涉企矛盾纠纷958起。