湖北恩施行民同调促五方共赢

　　“断水断电把我从房子里‘赶’出来了，起诉不动产登记中心也是为了解决我的问题，我花了钱的房租不能住，哪有这样的道理？”

　　“我是全款买的整栋楼，而且房产证上是我一个人的名字，有问题你别找我，你找向某去。”

　　一份《小产权房共同建造买卖协议书》引发了民事、行政纠纷两起案件。

　　近日，湖北省恩施市人民法院行政审判庭成功调解一起行政案件，原告自愿撤回起诉，连带化解了相关联的民事纠纷，做到了民事行政实质解纷，案涉主体五方共赢。

　　“一房二卖”纠纷难解

　　事情还得从十年前说起。

　　2013年，向某与谭某协议在恩施某小区共同建房，并签订《小产权房共同建造买卖协议书》，约定向某将该房屋第四层以278000元的价格出售给谭某，房屋竣工后未办理产权证书，谭某很快装修入住。

　　令谭某始料未及的是，入住八年后，房屋竟然被断水断电，自己也被“赶”出家门。

　　原来，在2023年，向某与第三方胡某夫妻签订《房屋买卖合同》，约定将其所有六层房屋出售给胡某夫妻，其中就包含了谭某居住的第四层房屋。签订《房屋买卖合同》后，胡某按规定缴纳了土地出让金，并办理了产权证书，没想到却发现自己家里还有另一个“住户”。

　　为了将谭某“赶出”自己家，胡某采取了停水停电停气等措施，谭某不得以只能另外租房居住，双方为此事多次争吵甚至报警，派出所、居委会、街道办事处等多方调解，均告无效，矛盾一再升级。

　　官司“赢了”还是“没赢”？

　　2023年5月，胡某一纸诉状将谭某告上法庭，要求谭某搬离案涉房屋，并赔偿自己的损失。

　　法院经审理查明，因谭某在已经履行约定义务前提下，基于合法的协议占有使用案涉房屋，并非非法侵害，法院判决驳回胡某的诉讼请求。

　　一番诉讼下来，不仅谭某叫苦不迭，明明赢了官司，但是房屋断水断电还是住不进去，另一边的胡某更是觉得当了“冤大头”，买的房子竟要给别人居住。

　　想到这么下去不是办法，谭某遂将恩施市不动产登记中心告上法庭，要求撤销胡某房屋所有权登记。

　　调解实现“多赢”

　　“谭某心中有怨气，胡某心中有委屈，而且胡某还用案涉整栋房屋办理了抵押贷款，这不仅仅是一个行政案件，如果简单的一撤了之，并不能解决双方的实际争议，后续还会有一系列的民事争议。”承办法官张玲“嗅”到了案件错综复杂的味道，但抽丝剥茧，案件的最主要的问题还是“一房二卖”问题。

　　然而，调解工作并不顺畅。

　　“我就是咽不下这口气，房子明明是我先花钱买的，对方后付钱，居然办到了证，还对我停水停电。现在补多少钱我都不要，我就只要房子。” 谭某心中充满怨气。

　　“派出所、居委会组织调解时，我拿出了十二分的诚意补偿他不同意，现在我不同意调解，也没有钱给，他要告我奉陪到底。” 向某说态度也十分强硬。

　　调解中，张玲向谭某充分分析利弊：“即使撤销登记，但并不意味着房屋产权证直接就可以办到你名下，还要通过民事案件确定房屋归属，最终极有可能还是进行现金补偿。”

　　在了解到向某卖房是为积极偿还他人欠款，以免被起诉后影响子女求学、就业这一情况时，张玲又向向某做工作：“一个能为子女前途考虑周全的父亲，肯定不会愿意让自己再度陷入民事纠纷中。”

　　经多次调解，谭某和向某逐渐从“互不买账”到握手言和，最终达成一致意见，由向某一次性退付谭某房屋价款50万元，余款10万元两年内付清。谭某同时撤回了对恩施市不动产登记中心的起诉。

　　在这起案件中，恩施市法院不单单是就案办案，仅处理行政争议，而是以“如我在诉”的意识，深入分析当事人之前的矛盾起因，通过一次诉讼化解全部矛盾，积极化解行政争议和民事纠纷，真正实现了实质化解行政争议、一案多赢的局面。

　　“在行政案件中找准争议焦点，一并化解民事争议，实现实质解纷，是我们共同的追求。”一切尘埃落定后，张玲感叹道。

　　实质性化解行政争议，事关人民群众切身利益与社会和谐稳定。近年来，恩施市人民法院秉承“双赢多赢共赢”的办案理念，依法发挥人民法院行政职能动性，积极构建多元解纷格局，既解行政争议“法结”，又纾当事人“心结”，实现了案结事了政和的良好效果，有效助推恩施市经济社会高质量发展。