以监督护公正 以民主暖民心

宁安市政协委员参观宁安法院东京城法庭“金桂兰事迹展览馆”。

全国人大代表、宁安法院特邀调解员陈雨佳（左）在调解一起民间借贷纠纷。

宁安法院陪审员宁波（右）参加庭审。

　　“参观﹢座谈”零距离建言

　　“基层法庭如何把服务送到田间地头？”“在化解基层常见矛盾时，有哪些创新举措和现实难题？”带着一系列思考，2025年12月5日，30名宁安市政协委员走进宁安法院东京城人民法庭，一场“沉浸式”视察调研在这里拉开序幕。

　　宁安市政协主席杨冬梅与市政协委员在宁安法院党组书记、院长王志琨的陪同下，先后参观了东京城法庭的诉讼服务区、调解室、审判庭等场所。多功能司法服务终端机备受委员们关注，有人伸手点一点，有人低头仔细看。“这个机器真是‘包罗万象’，可以填写要素式起诉状，还能查询到人民法院案例库中的相关案例，合理预期诉讼结果。”张志臣委员感慨，“这些举措让司法服务既有力度，更有温度。”

　　座谈会上，东京城法庭庭长臧兆辉详细汇报了法庭在案件审理、矛盾化解、司法服务、队伍建设等方面的工作情况。听着汇报，委员们脸上露出了欣慰的笑容。随后，围绕如何推动“枫桥式人民法庭”创建，委员们各抒己见、畅所欲言。

　　“建议法庭进一步加强与村委会联动，建立矛盾纠纷常态化排查机制，提前介入、源头化解。”陈儒国委员率先发言。李石委员提出：“部分农村群众法律意识薄弱，建议多开展‘送法下乡’‘以案释法’活动，用通俗语言普及法律知识。”王欢委员聚焦产业护航建议：“东京城法庭的‘四季护稻’专项行动、‘红枫助农’巡回审判、‘石板大米保护基地’建设成效显著，建议持续妥善审理涉农案件，提升审判质量，为乡村产业发展筑牢司法保障。”

　　面对委员们提出的条条中肯建议，王志琨认真记录，并回应：“各位委员的建议精准务实、切中要害，我们将全面梳理汇总，明确责任人，确保件件有回音、事事有着落。”

　　据介绍，宁安法院始终高度重视政协民主监督工作，建立健全政协委员联络机制，将“请进来”与“走出去”有机结合，定期邀请政协委员视察工作、旁听庭审、见证执行的同时，组织干警主动深入企业、村屯，走访委员、倾听民声。常态化的联络沟通，把委员们的“真知灼见”转化为提升审判执行工作质效的“良策实招”，为法院精准回应群众司法需求提供了有力支撑。

　　“直观﹢创新”聚合力破题

　　“现在开庭！”

　　随着清脆的法槌声响起，一起涉企买卖合同纠纷案件在宁安法院正式开审。旁听席上，15名宁安市人大代表全程专注观摩，时而低头记录，时而凝神思考，从法庭调查到举证质证，从辩论发言到最后陈述，全程监督庭审每一个环节。庭审结束后，参与旁听的宁安市人大代表朱莹莹给予高度评价：“庭审程序规范严谨，法官驾驭庭审能力娴熟，充分保障了双方当事人的诉讼权利，让我们直观感受到了司法的公正与权威。”

　　这是宁安法院“百名代表委员听百案”活动的生动缩影。为强化主动接受监督意识，提升司法公信力，宁安法院将人大代表旁听庭审、见证执行作为司法公开的重要抓手，构建起“监督—反馈—改进”的闭环机制。通过定期邀请人大代表深度参与司法实践，既让代表们全面了解审判工作流程，又借助其专业视角和民生立场，收集关于庭审规范、文书制作、便民服务等方面的意见建议，推动审判质效持续提升。

　　在强化庭审监督的同时，宁安法院更着力将纠纷化解在源头。

　　“这钱借了快二十年，多亏人大代表和法官从中调解，不光把钱的事说清了，还没伤了和气！”刚签下调解协议的当事人激动地说。

　　在这起纠纷中，全国人大代表陈雨佳详细摸清矛盾根源和诉求后，联合法官反复沟通协调，最终促成双方握手言和，实现纠纷实质化解。这背后，离不开“法院﹢代表”多元解纷机制的有力支撑。

　　2024年，宁安法院设立代表委员解纷工作室和以陈雨佳命名的“雨佳调解室”，聘请代表委员担任特邀调解员，构建“法院﹢代表”“法院﹢委员”多元解纷机制，形成了扎根基层、贴近群众的解纷力量。代表委员凭借“人熟、地熟、情况熟”的天然优势，成为化解基层矛盾的“先锋军”，在法官的专业指导下，坚持“情、理、法”融合原则，既解开当事人的“法结”，更化解“心结”

　　自“法院﹢代表”“法院﹢委员”多元解纷机制建立以来，宁安法院共邀请代表委员化解矛盾纠纷1000余件次，成功率达95%以上。

　　“专业﹢民智”同心护公正

　　“现在宣布合议庭组成人员：本案由乔巨国担任审判长，与审判员徐红梅、人民陪审员宁波组成合议庭。”在宁安法院审理的一起买卖合同纠纷案件中，宁波端坐审判席上，与法官共同审理案件。这是宁安法院推动陪审员参审实质化，让民意融入司法审判的生动场景。

　　陪审员来自社会各界，有着丰富的生活经验和专业知识，能够从不同视角审视案件，为司法审判提供宝贵的民意参考。宁波是一名社区干部，有着多年基层工作经验，擅长化解民间借贷纠纷和合同纠纷。在这起合同纠纷案件中，双方当事人因货款金额、付款期限等问题产生争议，情绪较为激动。庭审过程中，宁波认真倾听双方陈述，仔细查看证据材料，并不时与审判长交换意见。

　　在法庭调解阶段，宁波充分发挥自身优势，用通俗易懂的语言向双方当事人讲解相关法律法规，分析利弊得失。“大家合作多年，现在因被告资金链出现问题，导致货款未能及时给付，最好的解决方式是协商一致，既能保住昔日情分，又能解决问题。”宁波的话语真诚恳切，让双方当事人逐渐冷静下来。

　　在宁波和法官的共同努力下，双方当事人最终达成调解协议，被告同意在3个月内付清原告货款。“陪审员的参与让庭审更接地气！”原告王某说。

　　“作为陪审员，能够参与案件审理，为司法公正贡献力量，我感到非常荣幸。”宁波特别珍惜每一次陪审工作，“在参审过程中，我不仅学到了法律知识，更深刻体会到了司法的公平与正义。”

　　据介绍，为推动陪审员参审实质化，宁安法院采取了一系列有力举措：一方面，加强陪审员选任工作，从机关干部、企业职工、社区工作者、农民、教师等不同群体中广泛选任，确保陪审队伍的广泛性和代表性。目前，宁安法院共有陪审员111名，覆盖各个行业和领域。另一方面，强化陪审员教育培训，常态化组织开展法律知识学习、庭审观摩、案例研讨等活动，切实提升陪审员的法律素养和参审履职能力。宁安法院还不断细化完善法官指引工作机制，庭前向陪审员介绍案件基本情况、相关法律规定及争议焦点；庭审中引导陪审员有序参与法庭调查、法庭辩论等环节；案件评议时充分听取意见建议，尊重陪审员独立判断。通过一系列务实举措，保障陪审员依法履职、有效履职，充分发挥参审作用、彰显制度优势。

　　“宁安法院牢牢树立‘监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持’的理念，依法接受各方监督，有效回应人民关切，切实把体现人民意志、保障人民权益、接受人民监督落实到司法审判工作全过程各方面，全力答好‘公正与效率’和‘民主与法治’之题。”王志琨表示。(孙颖