陕西法院以司法之力保护红色资源工作纪实
一起行政公益诉讼,让280余名英烈长眠之地重焕荣光;
一次执行和解,让抗战工业遗址从“债务死结”中“苏醒”;
一批被拭去历史灰尘的红色司法档案,让人民司法的初心在新时代熠熠生辉。
陕西法院深入贯彻习近平总书记在陕考察重要讲话重要指示精神,将守护红色根脉作为忠诚担当、履职尽责的生动实践,从行政公益诉讼的“破局”探索,到执行僵局的“盘活”智慧,再到红色基因的“活化”传承,以司法之力探索出一条红色资源保护新路径,让三秦大地上永不褪色的红色记忆历久弥新。
厘清权责,让红色遗存“有人管”
“张法官,清明节前我们又做了一次全面维护,您放心,今年的祭扫活动已经安排好了。”2026年3月5日一大早,陕西省彬州市人民法院法官张小艳的手机就响了起来,该市退役军人事务局工作人员在电话那头说道。
挂了电话,张小艳的脸上不禁露出欣慰的笑容,思绪也被拉回到那个让她和同事跑前跑后忙活了大半年的案子。
1948年4月,西府战役权家桥阻击战中,280余名解放军战士壮烈牺牲。
检察机关在履职中发现,权家桥阻击战烈士纪念园中烈士纪念碑碑文褪色、碑体松动、杂草丛生,遂向该市退役军人事务局发出检察建议,但收效甚微,继而提起行政公益诉讼。
案件办理中,合议庭没有止步于在法庭上对案件进行简单的法理分析,而是由审判长带队走进市退役军人事务局,不是去问责,而是去倾听,共同探讨破解之策。
“其实案件并不复杂,但背后的问题比较棘手。”张小艳回忆,由于烈士纪念园建在镇上,市退役军人事务局和镇政府之间因历史遗留问题,导致管护出现疏漏。了解情况后,法院没有简单下判,而是推动退役军人事务局将问题向市政府专题报告,争取市政府的推动和支持。
最终,彬州市人民政府召开专题会议,形成会议纪要,厘清了管护职责,落实了资金保障,启动了纪念园的修缮工作。
“在修缮过程中,我们多次召集相关部门赴现场督促,直至验收合格。”张小艳说,那段时间,她和同事几乎成了纪念园的“常客”,一次次查看进度、协调问题。
如今,纪念园松柏环绕、庄严肃穆,修缮一新的纪念碑矗立在广场中央。每逢清明节,都有许多干部群众来此瞻仰、献花,表达对英烈的深切缅怀和崇高敬意。
这一个案的解决,不仅有力维护了英烈的荣誉和尊严,更彰显了陕西法院守护红色资源的司法态度和司法智慧。2025年,陕西省高级人民法院出台《关于加强文化遗产司法保护的意见》,20条举措为全省红色资源保护提供了更具体的遵循。从“解决一个问题”到“规范一类问题”,司法保护的触角正向更广阔的三秦大地延伸。
守正创新,让工业遗址“活起来”
2025年11月7日,最高人民法院、国家文物局联合发布依法推进文物保护典型案例,司法助力长乐塬抗战工业遗址保护利用——陈某某等与某设备厂借款合同纠纷执行案是其中的一个。
十年前,遗址保护项目立项时,长乐塬内满目疮痍,原窑洞车间所在的土地的产权方涉及多起债务纠纷。随后该土地被法院依法查封。
“当时政府正在筹备遗址开发,我们都认为这块土地的价值远大于案件标的额,必须保护好,所以决定不启动拍卖程序,而是积极协调推动土地征收补偿事宜。”当时分管执行工作的宝鸡市金台区人民法院副院长宫建军告诉记者。
但在实际操作中,却面临重重困难:土地征收部门表示,土地不解封就无法支付补偿款;而申请执行人坚持,只有领取执行款项后才同意解封。几方互为前提,执行陷入僵局。
经过反复沟通,最终定下一个“盘活”方案,由案外人向法院执行账户汇入足额款项提供执行担保,法院解除查封,被执行人顺利拿到土地补偿款清偿债务。最终该案圆满解决。
近年来,金台区法院围绕长乐塬遗址保护持续发力,在遗址内设立司法保护基地、发出司法保护令,组建民事、行政、刑事法官团队,常态化开展巡护、调解、宣传等工作,为文物遗址“活起来”“传下去”提供全流程司法保障。
“我们特意利用春节假期带孩子过来看看,让他接受一次生动的爱国主义教育。”春节假期期间,来自河南的游客刘女士在接受采访时表示。这片曾见证民族工业不屈奋斗精神的遗产,如今已成功转型为文旅新地标,成为游客争相打卡的“网红地”。
“从规划合法性审查到征迁矛盾化解,从建设纠纷调解到常态化司法巡护,金台区法院开创了文物保护与司法实践深度融合的典范。”长乐塬片区开发建设管理委员会主任王敏说。
如今,“源头治理”“零距离保护”等理念在陕西法院蔚然成风,马栏革命旧址司法保护基地、保安革命旧址司法保护基地等4个革命文物司法保护基地相继成立,将保护触角向源头延伸,让司法保护与红色遗址同频共振。
赓续血脉,让司法初心“传下去”
陕西不仅是革命圣地,更是人民司法优良传统的发祥地。如何挖掘、保护、研究、利用这座红色法治文化富矿?
修缮陕甘宁边区高等法院旧址、建成陕甘宁边区审判史陈列馆、打造红色法治文化教育基地……陕西法院用实际行动作答。
在子洲县人民法院“马蹄沟人民司法优良传统传习基地”,时任院长李军指着泛黄的纸页向记者介绍:“2022年,我们在清理档案时,发现了大量陕甘宁边区时期的法律法规、裁判文书、会议记录。其中就有1944年秋陕甘宁边区高等法院绥德分庭的司法会议记录。”如今,这里已成为青年法院干警的“必修课堂”。
传承,不仅在课堂,更在鲜活的实践中。
“对我来说,‘马锡五审判方式’既是一种工作方式,更是一种司法情怀。”获评2025年度陕西省“新时代马锡五式好法官”的泾阳县人民法院桥底人民法庭庭长王珊说道。她坚守基层十余年,利用法官工作室、巡回法庭、司法调解流动车,常态化将司法服务送到群众家门口。“时代变了,司法服务形式也变了,但把公平正义送到百姓心里的追求没有变。”
为了让红色司法故事走进千家万户,2025年夏天,一场别开生面的直播在陕甘宁边区高等法院旧址展开。镜头跟随着法官讲解员的脚步,掠过斑驳的窑洞、简陋的桌椅、珍贵的司法档案,吸引280万网友围观,红色历史在互动中深入人心。
司法如光,照亮的不仅是革命旧址和红色文物,更是一种需要代代相传的精神和薪火。从个案化解到制度构建,从源头治理到传承创新,如今,陕西这片承载着厚重历史与璀璨记忆的土地,正在法治力量守护下,书写着红色资源保护、传承与发展的崭新篇章。
本文来源:人民法院报作者:张雅芝 徐鹏
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