澄迈为法治化营商环境建设注入新活力法

　　编者按

　　法治是最好的营商环境。优化自由贸易港法治化营商环境，离不开海南法治建设的扎实推进，离不开海南政法力量的保驾护航。海南省委政法委携手法治时报今起推出“优化法治环境·政法在行动”系列报道，旨在深度挖掘、传播海南政法系统在司法公正、制度创新、服务升级等方面的新作为、新探索和新亮点，助力海南绘就自贸港发展蓝图，敬请关注。

　　“对方还在分期履行余款，谢谢你们持续关注。”8月25日，接到澄迈县人民法院执行干警何广为的回访电话，海南某租赁管理有限公司法定代表人陈明（化名）高兴地介绍其强制执行案件的后续进展情况。

　　这起案件，不仅仅是简单的债权债务纠纷，更是澄迈法院与公安机关深化协作、共同破解执行难题的一次生动实践。

　　近年来，面对执行工作中被执行人逃避、隐匿财产甚至暴力抗法等复杂情况，澄迈法院探索建立了“法院+公安”协作联动机制破解执行难题，通过信息共享、资源整合、协同作战等方式，提升执行效率与精准度，全力护航企业权益，为海南自贸港法治化营商环境建设注入新活力。

　　企业被拖欠巨额租赁费

　　协作联动机制带来的成效显而易见，何广为就其近期参与执行的一起案件谈起感受。

　　当时，被告海南某建设有限公司与原告海南某租赁管理有限公司因工程材料款引发合同纠纷，经法院调解，被告需给付原告1200余万元租赁费用及利息。调解协议生效后，被告仅支付300万元租赁费用。

　　“我们很着急，因为这笔欠款对我们企业来说至关重要。”陈明介绍，当时对方仍剩余900余万元未按期履行，无奈之下，他只能向澄迈法院申请强制执行。

　　案件进入执行程序后，澄迈法院迅速组建执行团队，查找被执行人的财产线索。“当时对方主动还了一些，我们也从企业的银行存款查扣了一些。”何广为介绍，经过努力，执行到位180万余元，但仍有较大缺口。

　　然而，此时被执行人法定代表人王亮（化名）开始以财务没有结算、工程没回款等各种理由拖延执行。

　　澄迈法院执行局局长郑蓓蓓介绍，一直以来，人难找、物难查是影响法院执行工作质效的关键问题。化解涉企业案件执行难题，不仅需要法院保持高压态势，更需要灵活运用各项强制措施。

　　为尽快执行到位，保障胜诉当事人合法权益，澄迈法院执行团队当即决定启用协作联动机制，向澄迈县公安局发出《协助临控通知书》，迅速对被执行人法定代表人王亮展开协查工作。

　　法院公安联动找到被执行人

　　“你们要找的王亮出现在三亚一家酒店。”在《协助临控通知书》发出2个月后的某晚11时许，已睡下的何广为被澄迈公安贺警官的电话赶走困意。

　　“像这种情况，我们不能耽误，一旦他退房离开，我们想再找到他，不知道又要花多久时间。”尽管当晚下雨，但何广为不敢有丝毫耽搁，迅速与执行团队其他成员前往单位会合，星夜兼程，驱车200多公里赶往王亮所在位置。

　　就这样，沉浸美梦的王亮被法院执行干警找到。而法院执行干警的突然出现也令王亮大受震慑。“找到被执行人法定代表人了，我们已将其拘传至法院，现在正在路上！”返程途中，执行干警联系申请执行人陈明沟通下一步执行调解工作。

　　到达接访室后，双方当事人就执行和解方案中的争议条款进行反复协商，但由于涉案股东众多，未能就和解金额达成一致意见。因此，送拘次日，被执行人委托其亲属约见申请执行人展开第二轮执行和解协商。

　　执行干警认真听取双方诉求，厘清分歧焦点。

　　经过长达6小时的协商，被执行人的亲属代其当场履行200万元案款，双方达成分期履行和解协议，承诺剩余款项分期履行，并由被执行人亲属提供财产作为担保。

　　当日，法院依法报请院长审批后提前解除对王亮的司法拘留。“被执行人的分期履行方案提供了人保、物保，申请执行人对自身权益的实现有了很好的预期，双方的利益都得到了很好的平衡，最终达成和解。”何广为说，执行和解后，法院不定期跟进了解履行情况，目前被执行人一直依照和解协议按期履行。

　　执行案件办细、办实、办到位

　　澄迈法院与公安机关的紧密合作，正是海南自贸港法治化营商环境“点滴浇灌”理念的生动实践。

　　“法院这种积极作为的工作作风让我们企业感到很踏实，感受到了实实在在的法治保障。”陈明坦言，这起案件的顺利解决，不仅为企业挽回了经济损失，更增强了他们在海南自贸港继续投资发展的信心和决心。

　　为进一步深化与公安机关协作，共同破解执行难题，8月20日上午，澄迈法院与澄迈县公安局交通管理大队车管所，初步围绕在法院设立登记服务站，依法开展车辆查封、解封等相关工作进行了协商座谈。

　　在澄迈法院执行局局长郑蓓蓓看来，长期以来，涉企业案件执行难如同一道优化海南自贸港法治化营商环境的壁垒，阻碍着公平正义的“最后一公里”。

　　“以前，我们面对复杂多变的执行难题，时常感到力不从心，仿佛陷入了一个无法突破的困局。”郑蓓蓓感慨道，“但自澄迈法院与公安机关建立深度协作联动机制以来，这一局面得到了根本性的扭转。”

　　她进一步解释说，这一协作机制的建立，犹如为强制执行工作加上了“助推器”，让法院在追查被执行人财产线索、限制被执行人出境、实施司法拘留乃至追究拒执罪等方面拥有了更为强大的助力，“公安机关的及时介入与技术支持，极大提升了执行效率与精准度，有效遏制了被执行人规避执行、抗拒执行的不良风气。”

　　“我们深知，每一起涉企执行案件都关乎企业的生存发展，也直接关系到海南自贸港法治化营商环境的构建。”郑蓓蓓说，“因此我们必须将每一个执行案件办细、办实、办到位，确保生效法律文书兑现的‘最后一公里’畅通无阻。”

　　郑蓓蓓表示，通过强化部门间的信息共享、资源整合与协同作战，不仅提升了执行工作的质效，更为企业健康发展提供了坚实的法治保障。下一步，澄迈法院将继续深化与公安机关的协作联动，不断创新执行方式方法，拓宽与其他职能部门的协作联动，以更加高效、便捷、有力的司法服务，为海南自贸港营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献力量。同时，她也呼吁社会各界共同参与，形成全社会支持法院执行工作的良好氛围，共同推动法治海南建设迈上新台阶。

　　“像这种情况，我们不能耽误，一旦他退房离开，我们想再找到他，不知道又要花多久时间。”尽管当晚下雨，但何广为不敢有丝毫耽搁，迅速与执行团队其他成员前往单位会合，星夜兼程，驱车200多公里赶往王亮所在位置。

　　就这样，沉浸美梦的王亮被法院执行干警找到。而法院执行干警的突然出现也令王亮大受震慑。“找到被执行人法定代表人了，我们已将其拘传至法院，现在正在路上！”返程途中，执行干警联系申请执行人陈明沟通下一步执行调解工作。

　　到达接访室后，双方当事人就执行和解方案中的争议条款进行反复协商，但由于涉案股东众多，未能就和解金额达成一致意见。因此，送拘次日，被执行人委托其亲属约见申请执行人展开第二轮执行和解协商。

　　执行干警认真听取双方诉求，厘清分歧焦点。

　　经过长达6小时的协商，被执行人的亲属代其当场履行200万元案款，双方达成分期履行和解协议，承诺剩余款项分期履行，并由被执行人亲属提供财产作为担保。

　　当日，法院依法报请院长审批后提前解除对王亮的司法拘留。“被执行人的分期履行方案提供了人保、物保，申请执行人对自身权益的实现有了很好的预期，双方的利益都得到了很好的平衡，最终达成和解。”何广为说，执行和解后，法院不定期跟进了解履行情况，目前被执行人一直依照和解协议按期履行。

　　执行案件办细、办实、办到位

　　澄迈法院与公安机关的紧密合作，正是海南自贸港法治化营商环境“点滴浇灌”理念的生动实践。

　　“法院这种积极作为的工作作风让我们企业感到很踏实，感受到了实实在在的法治保障。”陈明坦言，这起案件的顺利解决，不仅为企业挽回了经济损失，更增强了他们在海南自贸港继续投资发展的信心和决心。

　　为进一步深化与公安机关协作，共同破解执行难题，8月20日上午，澄迈法院与澄迈县公安局交通管理大队车管所，初步围绕在法院设立登记服务站，依法开展车辆查封、解封等相关工作进行了协商座谈。

　　在澄迈法院执行局局长郑蓓蓓看来，长期以来，涉企业案件执行难如同一道优化海南自贸港法治化营商环境的壁垒，阻碍着公平正义的“最后一公里”。

　　“以前，我们面对复杂多变的执行难题，时常感到力不从心，仿佛陷入了一个无法突破的困局。”郑蓓蓓感慨道，“但自澄迈法院与公安机关建立深度协作联动机制以来，这一局面得到了根本性的扭转。”

　　她进一步解释说，这一协作机制的建立，犹如为强制执行工作加上了“助推器”，让法院在追查被执行人财产线索、限制被执行人出境、实施司法拘留乃至追究拒执罪等方面拥有了更为强大的助力，“公安机关的及时介入与技术支持，极大提升了执行效率与精准度，有效遏制了被执行人规避执行、抗拒执行的不良风气。”

　　“我们深知，每一起涉企执行案件都关乎企业的生存发展，也直接关系到海南自贸港法治化营商环境的构建。”郑蓓蓓说，“因此我们必须将每一个执行案件办细、办实、办到位，确保生效法律文书兑现的‘最后一公里’畅通无阻。”

　　郑蓓蓓表示，通过强化部门间的信息共享、资源整合与协同作战，不仅提升了执行工作的质效，更为企业健康发展提供了坚实的法治保障。下一步，澄迈法院将继续深化与公安机关的协作联动，不断创新执行方式方法，拓宽与其他职能部门的协作联动，以更加高效、便捷、有力的司法服务，为海南自贸港营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献力量。同时，她也呼吁社会各界共同参与，形成全社会支持法院执行工作的良好氛围，共同推动法治海南建设迈上新台阶。