浙江：助推综治中心规范化建设 激活基层治理“动能”

　　植根新时代“枫桥经验”发源地、综治中心首创地的治理沃土，浙江始终坚持党委把舵定向，把综治中心规范化建设摆在基层治理重要位置。各地由党委政法委牵头抓总，做好统筹协调、督导落实各项工作。全省法院传承运用好“普陀模式”“龙山经验”等一批本土治理金名片，浙江高院专门出台专项工作方案，为综治中心提质增效注入司法力量，不断健全“调解优先、诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤体系，构建“党委领导、综治牵引、村社强基、行业共管、商调助力”的矛盾纠纷源头化解工作新格局。

　　力量下沉，筑牢一线解纷阵地。全省基层法院诉讼服务中心全部入驻县级综治中心，共享法庭延伸对接乡镇、村社综治站点，千余名法院干警下沉一线，做实纠纷引导分流、调解业务指导、诉调对接、立案登记、简案速裁等工作。嘉兴法院紧盯专业市场治理痛点，促推建成7个市场版综治中心，织密立体化纠纷防控网络，2026年以来，全市买卖合同纠纷收案同比下降20.4%。义乌市人民法院紧扣商贸市场特点，助力打造市场专属综治中心，创新推出“以商调商”五方联动模式，高效化解各类商贸纠纷。乐清市人民法院聚焦电气块状经济，联动行业协会，设立行业调解中心，努力实现“纠纷不出行业”。临海市人民法院推动健全“一窗受理、分类流转”机制，复杂群体性纠纷通过中心统筹调处，减少群众诉累。

　　数字赋能，擦亮智治解纷底色。浙江法院助推省委政法委打造全省综治信息系统，做到纠纷一案一码，实现矛盾处置全流程闭环管理。宁波法院创新研发“库网融合”检索系统，打通人民法院案例库、法答网资源壁垒，嵌入综治中心工作场景，调解员可以随时查阅参考。杭州法院助推上线AI调解助手，自动梳理归纳争议焦点，提前开展释法说理，推动群众诉求“最多上一网”。诸暨市人民法院枫桥人民法庭将纠纷数据归集至综治平台，凭借数字化手段做到风险早识别、早预警。

　　机制创新，做实矛盾实质化解。各地落实矛盾分层过滤机制，邻里琐事、小额民生类纠纷尽量化解在矛盾前端。绍兴法院组建“村社书记解纷团”，充分发挥基层干部情况熟优势，推动实现“小事不出村”。衢州法院推进人民法庭与乡镇综治中心双向对接，引导群众优先选择综治中心化解矛盾，做到工作机制共融、矛盾纠纷联调。

　　同时，浙江高院推动省委政法委把综治中心涉诉纠纷实质化解成效、重点行业纠纷预防化解工作纳入平安考核，层层压紧压实基层治理责任。

　　据了解，浙江法院赋能调解成效显著，今年1月至8月，浙江全省综治中心调解成功涉诉纠纷44.3万件，一审民商事案件收案同比下降15%。（余建华 李妍欣）