新时代“枫桥经验”侨乡版——记全国优秀法院浙江青田县人民法院

　　浙江省青田县人民法院坚持从严治院强队伍，加强党建聚合力，推动党建与审判业务深度融合，结合侨乡特点改革创新，积极开展司法便民利民活动，切实维护经济社会健康发展。该院先后荣获全国法院党建工作先进集体、全国法院家事审判工作先进集体、全省法院先进集体标杆、省级文明单位、全省政法系统先进集体等荣誉称号，连续16年在丽水市法院年度考核中荣获一等奖，两位法官获评“全国法院办案标兵”。

　　青田有33万华侨遍布120个国家，该院立足侨乡实际，创建涉侨诉讼服务中心、涉侨网络法庭，借力侨领资源协助司法事务，搭建海外侨团司法联络平台，与15个海外侨团签订协约，对接8个海外调解委员会，充分运用互联网+审判，积极运用移动微法院，打造“海内海外联动调解、线上线下多元共治”的解纷模式，涉侨审判工作得到最高人民法院主要领导批示肯定。

　　涉侨的民事案件中有67%以上为家事纠纷，青田法院以涉侨家事纠纷案件为切入口，大胆探索家事审判方式和机制改革。经过三年的实践，已建立涵盖法庭庭前调查、庭中观调、全程疏导、多元解纷等内容的工作体系。其中，创新建立的人民观察调解团制度成效明显，调撤率达89.1%，受到各方好评。青田法院院长徐蓓姿告诉记者，法院用“共”的治理方法，实现“和”的治理目标，既要遵守法律的严谨，也要不断创新发展新时代“枫桥经验”，从源头上防范矛盾纠纷的产生，社会解纷优先，法院诉讼断后，可以实现更高水平的社会和谐稳定。

　　青田法院从规范化、智能化建设等方面着手，不断提高审判质效。建立轻微刑事案件快速办理机制，运用三方视频庭审刑事案件，节约办案成本和资源。利用微信、QQ、电子邮件，采用“电话录音+短信”送达方式积极推广电子送达，实行《送达地址确认书》制度。实现电子卷宗随案同步生成,健全审判案件流程管理监督机制，建设24小时自助法院,对案件审理的12个办理节点进行全程动态监控等，确保审理程序合法、高效。自主研发案件信息校对系统、案件信息自助查询系统、批量资格审查系统、审判效率比对系统等软件，大幅度提升案件信息录入质量和工作效率。2018年全年受理各类案件13777件，办结13588件，同比分别上升8%和8.5%。

　　构建社会各界全面参与执行大格局。青田法院主动争取县委县政府、县人大支持执行工作，联合22家单位发布失信联合惩戒合作备忘录，与纪委、组织部联合对公职人员被执行人施加压力；与人大、政协共同对代表、委员设立资格准入门槛；与公证处、建设、供水、供电联合破解腾房执行；与公安深化司法拘留社会矛盾化解、车辆查控延伸服务、护照报备等机制。同时，推进执行指挥中心实体化运行，严格终本标准，加强无财产可供执行案件的规范办理，不断优化内部管理，规范执行行为。第三方评估指标中四个核心指标均已达标，终本合格率等指标位居全省前列。（记者 余建华 通讯员 叶旭耀）