未经城市规划部门许可在住宅室内搭设或改建建筑物属于违法行为。根据我国法律，未经批准在非承重外墙上开窗、在外立面改造，都将受到城市规划部门的相应处罚。对于在城市规划区域内新建、改建建筑、道路等，均须获取相关批文并向城市规划部门提起申请，最终获得建设工程规划许可证。同时，任何建设项目也必须符合城市规划大纲。《住宅室内装饰装修管理办法》三十九条未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。