环评改革再深化推动放得活又管得住

新华社北京9月20日电（记者 高敬）生态环境部近日印发《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》，强化环评的源头预防作用，推动环评管理既“放得活”又“管得住”。

生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人20日介绍，环评是源头预防的主体性制度，对服务经济绿色高质量发展和美丽中国建设具有重要意义。近年来，生态环境部持续深化环评改革，取得了明显成效，也出现了基层审批数量较大、环评机构乱象等问题。

这位负责人表示，根据通知，通过开展优化环评分类管理的改革试点，探索环评文件标准化编制、智能化辅助审批，为取消部分生产工艺简单、污染防治措施成熟、环境影响较小的项目环评积累经验，减少污染影响类环评文件审批数量，切实减轻基层和企业负担，起到“放得活”的作用。

同时，通知要求，将“两高”等环境影响重大项目的环评审批权限调整至省级生态环境部门，强化生态环境分区管控和规划环评对项目选址的指导，对取消项目环评企业加强排污许可和执法监管，严格环评文件质量监管、严惩环评弄虚作假等措施，落实“管得住”的要求。

环评文件质量是环评工作的生命线，是保证环评改革取得成效的重要基础。

这位负责人介绍，在规范环评工作程序方面，通知要求各级生态环境部门在审批过程中，将环评单位落实环境影响评价工作程序、编制主持人全过程组织参与环境影响报告书（表）编制工作等情况纳入监督检查。在落实信用监管机制方面，对信用良好的环评单位，减少复核和抽查的比例、频次，做到“无事不扰”；对纳入“黑名单”的环评单位依法禁止从业；对信用较差的环评单位，住所所在地市级生态环境部门应每年开展现场检查，确保具备基本技术能力等条件。在强化责任追究方面，深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作，及时发现、严厉查处弄虚作假行为等。