寿宁法院能动发力织密惠企安商法治网

　　“法治是最好的营商环境”，为跑出司法护航企业高质量发展的“加速度”。近年来，寿宁法院立足“半县花菇半县茶”实际，找准优化法治化营商环境切入点，大力开展能动司法、靠前司法，不断织密惠企安商“法治网”。2023年，寿宁法院相关做法接连被省、市列入优化营商环境典型经验做法予以复制推广。

　　“云上+网格”

　　让企业少跑腿

　　寿宁县作为山区县，山路崎岖交通不便，企业分散在14个乡镇196个行政村，如何为企业提供便捷高效的法律服务是寿宁法院优化营商环境的第一要务。

　　高效诉讼“云上走”

　　开通涉企案件“快立、快调、快审、快执”绿色通道，着力推行网上立案、网上庭审、网上缴费、电子送达等智慧诉讼服务，指定专人实时掌握案件全流程数据，进行日提醒、周通报，最大限度压缩企业诉讼时间成本。2023年以来，涉企民商事案件网上立案588件，“云立案”率近80%，适用简易程序审理597件，适用率85.89%，平均审理时间35.73天。

　　矛盾纠纷“园内解”

　　联合司法局、人社局、工业园区管委会等开展“园区枫桥”机制试点，在园区内成立劳动争议巡回法庭，为园区企业、职工劳动争议提供调裁诉一条龙服务。创新“调解网”“联动网”“化讼网”三网化讼工作机制，构建法院“+商会”“+协会”“+仲裁”等联调联动格局，依托网上多元调处中心和4个园区诉非联动联络点，诉前、执前化解涉企纠纷459件。

挂点法官深入南阳园区联系点开展调解

　　司法需求“村里问”

　　强力推进“诉服村村通”工程，以“操作简、覆盖广、不增编、不建房”为原则，对196个行政村村委楼现有硬件设施加以智慧化改造，全覆盖建设“法官e联”解纷平台，让企业足不出村即可“面对面”联系法官，享受“家门口”司法服务。2023年9月该平台全面建成后，累计提供法律咨询、化解纠纷265件次。

斜滩法庭正通过“法官e联”平台解答群众法律咨询

　　“把脉+开方”

　　助企业防风险

　　茶叶是寿宁的主导产业，全县茶企茶厂上千家，九成以上经营者为农民出身，普遍存在法律意识浅、风险意识弱等问题，严重制约了企业的健康成长，如何提高企业风险防控能力是寿宁法院优化营商环境的重要一环。

　　上门体检“把准脉”

　　成立司法护航民营企业领导小组，连续6年开展“六个一批”“法院干警进园区入百企”“千名执行干警进千企”等活动260余次，深入茶叶、汽模铸造、食用菌、高新材料等行业开展“法治体检”，把脉问诊企业生产经营、用工管理、知识产权保护等涉诉涉法问题，出具“体检报告”5份，提出“点对点”防范建议52条。

法官到辖区茶企开展“法治体检”

　　常态联络“问清症”

　　制定法官与重点企业“1对1”定点联络清单，让企业法律需求随时“有人问”“问对人”。建立“1+3”定期入园驻企制度，每月20日安排一名班子成员带班，3名员额法官入园区开展问诊、调解、普法等工作。与住建、自然资源、生态环境、金融机构等部门建立专题会商机制，定期收集汇总涉企规划、土地、环保、融资等方面法律问题，找准司法服务点。

执行局与农村信用合作联社签订战略合作协议

　　司法建议“开良方”

　　组织不同庭室、不同专业人员对入企调研和审理执行涉企案件过程中发现的问题进行分析研判，向园区管委会、金融监管部门、担保公司等提出改进工作、防范风险等方面司法建议5份，制作发放涉企纠纷典型案例宣传手册5000余份，推动企业完善经营机制，促进健康有序发展。

召开服务优化营商环境工作分析会

　　“救治+出清”

　　帮企业焕新生

　　寿宁素有“半县花菇半县茶”之称，产业发展集中在高山茶叶、食用菌、优质水果等农业领域，易受天气、市场波动影响，一旦行情不好企业经营极易陷入困境、绝境。如何让危困企业重获新生是寿宁法院优化营商环境的关键一步。

　　搭建平台“稳资金”

　　成立普惠金融司法协同调处中心，返聘退休法官常驻中心开展调解工作，指派资深法官挂点指导，建立“带案下乡”工作机制，促进纠纷银行出台“以减促收”让利优惠政策，推动553件金融纠纷高效率、低成本化解于诉前，为当事人节省费用196万余元。召开一体落实最高人民法院“二号司法建议”座谈会，引导金融机构加强贷款前审查评估，让更多资金流入实体经济，解决企业融资难题。

特邀调解员在普惠金融司法协同调处中心调解案件

　　灵活执行“保运营”

　　准确把握强制执行与善意文明执行的平衡点，对资金周转困难但生产经营良好的被执行企业，灵活运用“活封活扣”“放水养鱼”“债转股”等执行方式，助力企业“造血再生”。对恶意拖欠的涉企案件被执行人，开展“闽东利剑一一执行百日攻坚”“集中拘留周”等专项执行行动，帮助企业尽快回笼资金，减轻周转压力。2023年以来，执结涉企案件103件，达成执行和解11件477万元。

执行局局长带头实地勘察了解被执行企业经营情况

　　府院联动“清僵企”

　　组建破产审判团队，实行“保立审执破”一体化协同，建立完善“执转破”直通、“联合共益执破”、府院联席会议等工作机制，简化破产案件审理模式，主动争取政府破产管理专项援助资金，高效处置出清“僵尸企业”，实现优胜劣汰。2021年受理破产案件以来，共移送“执转破”案件线索21条，依法审结破产清算案件18件，发放专项资金30万元。