负担减少服务加分

连日来，到金狮社区党群服务中心办事的居民聊得最多的便是，“办事大厅的环境清爽了不少。”

金狮社区位于浙江省浦江县浦阳街道，是典型的回迁安置社区，社区服务事项繁杂。社区党支部书记金文伟说，以前社区内外的墙上挂满了牌子，有的是机构标识牌、有的是功能流程牌，大大小小50多块。“现在，只保留党（总）支部、村（社）委会、村务监督委员会和村集体经济组织等6块挂牌，还新增了2个综合办事窗口。”

自今年4月以来，浦江县委社会工作部联合县纪委监委、县委组织部、县农业农村局等成立工作专班，聚焦基层组织“滥挂牌”问题，在全县范围部署开展专项整治。类似金狮社区的“加减法”随之在浦江多个村（社）进行。

浦江县委社工部工作人员徐彪告诉记者，为弄清哪些牌子没必要挂、该清理，工作专班深入一线对村（社）承担的各类证明事项、挂牌数量和工作机制等情况进行全面排查摸底，并形成清单。“我们发现很多牌子都是‘一挂了之’，没有相应人员配置，更谈不上作用发挥。但牌子挂上了，就要承担相应的表格填报、数据台账等工作，有的还与考核挂钩。”

“滥挂牌”无形中加重了基层工作负担。要摘掉多余的牌子，摸清底数只是第一步，接下来就是厘清牌子背后的工作事项和职责义务。

专项整治期间，浦江各村（社）收到列有35项村（社）依法履职事项、24项协助配合事项，以及8项取消禁入事项的目录清单。徐彪介绍，这份目录清单是在摸排基础上，结合基层工作实际梳理制定的，也是作为村（社）开展整治工作的依据。

“这份清单让社区的权责一目了然。”金文伟说，按照清单内容，社区对办公区悬挂的牌子进行梳理，取下48块牌子，对办公场所进行功能性调整，让原本杂乱无章的墙面恢复了整洁。

“滥挂牌”问题折射出一些部门的政绩观偏差和形式主义做派。为确保摘牌无偏差、减负不走样，专项工作组还不定期开展“回头看”。

“现在村里挂牌情况怎么样，有没有新挂和复挂的牌子，有没有给群众办事造成困扰？”浦江县纪委监委党风政风监督室副主任张秩铭介绍，“‘回头看’既看牌子是否及时摘、是否摘了又挂，又看基层组织能否正确履职，保证服务不打折。同时，纪检监察机关依托‘指尖上的形式主义’整治行动，通过职能部门联合检查、派驻机构专项抽查、乡镇（街道）纪（工）委交叉互查等方式推动专项整治拓展深化，不断完善工作落实举措和优化考核评价方式。”

据统计，截至7月底，在纪检监察机关督促推动下，该县244个村（社）共清理牌子7332块，其中对外挂牌347块、室外服务标识牌1673块。

浦江县纪委监委相关负责同志介绍，为防止“滥挂牌”问题反弹，县纪委监委一方面督促相关部门健全完善机制，从源头上加强审核把关，强化日常管理和监督；另一方面发挥党风政风监督员、廉情监督员等基层监督力量，通过分片监督、交叉检查等方式，及时发现苗头性、倾向性问题。（记者 陈瑶）