两高一部联合发布意见重点打击跨境电

　　“两高一部”联合发布意见

　　重点打击跨境电信网络诈骗

　　近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）。

　　据介绍，《意见》共三部分十六条，规定了办理跨境电信网络诈骗等刑事案件的总体要求、法律适用、程序规定、政策把握、追赃挽损等内容。

　　发布会上，最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕表示，《意见》全面落实从严惩治要求，旨在释放依法从严强烈信号，形成有力震慑效应。突出四个惩治重点——依法重点打击犯罪集团及其组织者、策划者、指挥者和骨干成员；重点打击为跨境电信网络诈骗等犯罪活动提供庇护的组织；重点打击犯罪集团实施的故意杀人、故意伤害、绑架、强奸、强迫卖淫、非法拘禁等犯罪行为；重点打击为跨境电信网络诈骗等犯罪集团招募成员而实施组织、运送他人偷越国（边）境的犯罪行为。

　　当前，跨境电信网络诈骗及其关联犯罪持续高发，犯罪形势严峻复杂，严重侵害人民群众生命财产安全，社会危害极大，人民群众深恶痛绝。记者了解到，针对跨境电信网络诈骗等犯罪组织集团化、垄断化，打着“工业园”“开发区”等幌子，实则诈骗敛财等问题，《意见》规定，通过提供犯罪场所、后勤保障、武装庇护、人员管理等方式，管理控制犯罪团伙实施跨境电信网络诈骗、敲诈勒索等犯罪活动，抽成分红或收取相关费用，有明确的组织者、领导者，骨干成员固定或基本固定，符合刑法第二十六条第二款规定的，应当认定为犯罪集团，依法予以严惩。

　　去年以来，集中打击涉缅北等跨境电信网络诈骗违法犯罪活动成效显著，一大批电诈案件进入司法处理环节。针对跨境电信网络诈骗犯罪的新特点，办案机关如何实现依法从严打击？

　　对此，最高人民法院刑事审判第三庭副庭长翟超在回答记者提问时表示，当前，跨境电信网络诈骗犯罪呈现出一些新动向、新特点：一是诈骗集团垄断化，形成超大型犯罪集团实施犯罪，人民群众反映强烈；二是犯罪形式复合化，诈骗犯罪与多种恶性犯罪相互交织，社会危害严重；三是黑灰产业链条化、境外化，全链条打击难度加大。各级人民法院、人民检察院、公安机关将充分发挥职能作用，用足用好法律、司法解释和《意见》规定，加强侦查取证和指控犯罪力度，严格依法定罪量刑，坚持依法从严惩处，切实贯彻落实宽严相济刑事政策，全力追赃挽损，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实维护人民群众人身财产安全和切身利益。

　　郝萍 薄晨棣/文