规范村级小微权力运行

“大沥镇某社区餐费支出存在异常，支出总额明显高于周边其他村（社区），建议进一步核查。”近日，广东省佛山市南海区廉政智慧监督平台“餐费支出”指标亮起红灯，弹出一条预警信息。

南海区纪委监委将该预警信息转交大沥镇纪委核实。该镇纪委随即派出工作组核查该社区近两年餐费支出次数、金额及相关凭证，发现存在餐费支出审批流程不严谨、集中审批次数过多等问题，镇纪委对相关工作人员开展提醒谈话。

这是南海区纪委监委运用大数据手段，强化基层监督，规范村级小微权力运行的体现。南海区纪委监委深化运用大数据技术拓展监督手段，推动信息化技术与纪检监察工作深度融合，升级南海廉政智慧监督平台，开发村务监督预警系统。“系统依托区大数据中心数据‘交汇点’优势，打破农业农村、民政、人社、税务等部门间的信息壁垒，实现相关部门监管数据互联互通、共享共用，通过海量数据的交叉比对、校验筛选，实现对重点领域、关键环节廉政风险的智能化监督、分析、预警，给小微权力戴上一道‘紧箍’。”南海区纪委监委相关负责同志介绍。

不久前，南海廉政智慧监督平台发出关于里水镇某社区存在部分餐费支出金额过高，短期内报销次数过多以及审批手续不规范等问题的预警信息。经集体研究和分析研判，其中可能存在以权谋私问题，区纪委监委成立专案组开展核查。经查，该社区原党委书记李某某多次套取集体资金用于购买烟酒、组织宴请以及偿还个人债务等，此外他还利用职务之便为企业竞得地块前期土地整理资格、租赁权等提供帮助，从中收取私人老板大额好处费，严重侵害村集体利益。目前，李某某因严重违纪、涉嫌违法犯罪被开除党籍，该案已进入司法程序。

“平台紧盯村级小微权力运行中存在的廉洁风险，聚焦惠民补贴发放、集体资产交易、集体资金管理、小额工程项目等重点领域，建立对碰分析、智能预警、分派核查、限时处置的闭环管理机制，通过数据碰撞比对，及时筛出异常数据，自动形成预警信息，精准发现隐蔽问题，提升监督执纪执法效能。”南海区纪委监委有关负责同志介绍，该区纪委监委对预警信息实行台账式管理、分类处置，对其中的问题线索及时转办核查，精准执纪问责，对苗头性、倾向性问题及时提醒、强化防控，形成完整有效的责任传导链条。同时，该区纪委监委注重强化大数据使用监管，规范数据采集、使用和管理程序，严格管控使用权限，定期开展安全培训和检查，保障数据安全。目前，平台已对全区7个镇（街道）、292个村（社区）实现了全覆盖，共收集更新数据3亿多条，经筛选后交办资产定价异常、违规发放津补贴、餐费支出过高等预警问题181个，纠正整改问题101个，推动立案审查调查13人。

今年年初，西樵镇纪委督促镇农业农村部门对全镇33个村（社区）2020年以来违规发放津补贴情况开展全面排查整治，截至目前，已收回违规发放的各类津补贴共计15.2万元。

这次专项整治便源于廉政智慧监督平台的一次智能预警。此前，廉政智慧监督平台将全区村（社区）发放某项补贴时间、数量、金额等情况进行全面分析比对，发出预警信息，提示西樵镇某社区发放补贴的金额、次数均明显高于周边其他村（社区），建议进一步核查。经镇纪委核查，该社区存在超额发放补贴等问题，镇纪委对社区班子成员开展提醒谈话，督促相关人员清退违规领取的补贴，并举一反三，全面清理排查各村（社区）违规发放津补贴情况。“区纪委监委下发的预警信息为我们开展日常监督、规范村级小微权力运行提供了方向。”西樵镇纪委有关负责同志表示。

为了让平台从“用起来”向“用得好”提升，南海区纪委监委着力发挥廉政智慧监督平台的治理作用，深入分析预警信息反映的普遍性和共性问题，综合研判问题规律及成因，以有力基层监督推动深化改革、完善制度、规范用权、促进治理，持续释放数字监督治理效能。针对多次预警发现的集体资产不上平台公开交易、村集体租金长期被拖欠等共性问题，区纪委监委推动区农业农村等部门开展拖欠村集体租金问题专项整治，督促守牢守好农村集体“钱袋子”，促进农村集体经济健康发展。（通讯员 叶芳晖）