山东淄博市博山区山头街道党建引领熟人社区激活社区治理神经末梢

党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。山东省淄博市博山区山头街道坚持“强党建”思维，为破解“比邻而居而陌不相识”的现代社区治理难题，有效整合各方面资源，探索推行“熟人社区”治理模式，充分依靠和发动群众，让居民群众担任治理主角，实现社区服务与基层治理融合互促。

山头街道地处博山城郊，总面积54平方千米，常住人口5.4万人。辖区既有行政村，也有城市社区，村与社区边界不清、人口杂居；随着新建小区的开发，城市社区内的邻里关系冷漠、彼此互不相识，社区工作开展难度大。对此，街道积极探索推行“熟人社区”治理模式，推动城市社区群众从“陌邻”变“睦邻”，让社区治理更有温度。

健全“熟人”体系，建强社区治理矩阵。一是突出红色属性，选好“熟人代表”。联合网格员、业委会、物业、楼栋长等治理力量，通过个人自荐、居民推荐、组织推荐，选出一批群众基础好、热心支持小区工作、有才艺技术的“小能人”担任“邻里熟人”。二是突出融合属性，形成“熟人体系”。根据“熟人”个人专长分组编团，组建“五队三班”，即爱心帮扶队、电器维修队、“夕阳红”理发队、“靓丽家园”队、“红袖章”巡逻队和美食达人、文艺爱好、健康运动3个公益培训班，促进队伍横向联合、资源共享、职能衔接。三是突出邻里属性，织密“熟人网格”。发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，纵向搭建“社区党组织—楼栋微网格—熟人楼栋长”三级架构，将街道246个微网格长、593名楼长、981个单元长全部调整为“邻里熟人”，横向链接9家物业、52家社会组织、56家共建单位、320余个商户以及银行、社团等熟人储备力量，形成党员带头示范、居民广泛参与的党建“熟人网”。

打造“熟人”阵地，畅通社区治理内循环。一是“网格员+熟人”联动走访。实行“12345”工作法，即每日对网格巡查1遍；每季度走访普通家庭2次；发生突发事件、困难意外、邻里纠纷3种情况必到；不安定因素、安全隐患、外来人员、设施损坏4种情况必报；困难户、特殊人群、老党员、失业群众等5类重点对象每月必访。二是聚焦活动睦邻。依托睦邻之家、网格工作室、小公园及楼前小广场等公共空间，组织开展“板凳”拉呱、民情恳谈会、茶话会、小演出、百家宴等活动，加深居民之间的友情。目前已组织开展百家宴102场、联谊会58场、文娱活动213场。三是引导服务助邻。组织邻里熟人参与关爱困难群体行动、小区环境整治等志愿活动，提供理发、修剪指甲、打扫卫生、心理疏导等暖心服务320余次，搭建“共享打印机”“共享洗衣房”“共享工具屋”等多样化邻里互助平台41处。

擦亮“熟人”品牌，赋能社区治理提质增效。一是发挥熟人效应优势，实现急事快办、难事好办。针对居民反映的热点、难点问题，成立小区议事厅、月悦家网格工作室、家富网格工作室等“微站点”，每周召开邻里协商议事会，共同探讨解决问题，形成“民意收集—熟人响应—跟踪督促—评估评价”的工作闭环，配合小区物业、业委会、辖区派出所、司法、市场监管等多单位、多部门，第一时间联动处理并做好问题反馈，实现社区善治。截至目前，成功协调处理邻里纠纷145件，解决小区卫生、停车难等问题88个。二是着眼示范效应带动，助力熟人引领、熟人化解。开展社区“好人标签”活动，设置“助人之星”“美德之星”“劳动之星”“诚信之星”“调解之星”等荣誉称号，每户家庭评出一位家庭成员获得最贴切的称号，并集中在小区内公示，营造家家都有荣誉之星，人人都自我严格要求的氛围，激发打造和谐小区的内生动力。三是活用木桶效应定律，激活熟人动力、自治活力。全面补齐社区熟人短板，成立社区邻里熟人协会，开展熟人“微聚会”、熟人论坛等活动，搭建多方对话、多元思考、多措共筑的交流平台，建立工作联动机制，更好挖掘培育邻里熟人力量，推动熟人充电赋能，实现基层自治工作向更高层次、更广领域发展。（李舒蕊）