訚柏以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化

以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化

中央政法委秘书长 訚柏

　　□ 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　党的十八大以来，习近平总书记对政法工作高度重视，作出一系列重要指示批示，提出一系列新理念新思想新战略，引领新时代政法事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记强调要“以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障”，赋予政法工作新的历史使命，饱含着对政法战线再创佳绩的殷切期望，为做好新时代新征程政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，强化政治担当，积极主动作为，围绕中国式现代化谋划和推进政法工作现代化，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。

　　政法工作现代化是中国式现代化的题中应有之义

　　中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。政法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。在推进中国式现代化的历史进程中，政法机关要紧紧围绕党的中心任务，锚定时代方位，把握形势任务，奋力推进政法工作现代化。

　　推进政法工作现代化是实现高水平安全的必然要求。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。现在，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、面对的矛盾问题比以往更加严峻复杂。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期。从国内看，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种传统安全和非传统安全风险交织叠加，“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。推进政法工作现代化，要坚定不移贯彻总体国家安全观，全力以赴做好保安全、护稳定、防风险各项工作，确保国家安全和社会稳定。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既要在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又要以自身发展更好维护世界和平与发展，这就要求政法机关更好统筹外部安全和内部安全，切实维护国家主权、安全和发展利益。

　　推进政法工作现代化是实现高质量发展的必然要求。高质量发展既是中国式现代化道路的本质要求，也是实现中国式现代化的重要路径。政法机关服务高质量发展，就要完整、准确、全面贯彻新发展理念，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，需要政法机关坚持激发活力与维护秩序有机结合，推动完善产权保护制度、公平竞争制度和社会信用制度，服务和保障发展新质生产力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，需要政法机关统筹推动完善国家生态安全法治体系，以良法保障善治，推动完善公益诉讼制度，加强生态环境领域司法保护。

　　推进政法工作现代化是满足人民美好生活需要的必然要求。现阶段，人民群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，对民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求日益增长。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，一个很小的问题乘以14亿都会变成一个大问题，这就要求政法机关在想问题、作决策、办事情时都要考虑人口基数大的国情，切实保护人民群众生命财产安全、维护人民群众合法权益。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要求在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，这就要求政法机关把保障和促进社会公平正义摆在更加突出的位置，严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

　　政法工作现代化为中国式现代化提供支撑和服务

　　以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，是充满光荣与梦想的远征。政法机关要立足职责定位，主动担当作为，着力维护国家政治安全，着力保障社会大局稳定，着力促进社会公平正义，为中国式现代化提供支撑和服务。

　　维护国家政治安全，为中国式现代化创造更加于我有利的外部环境。政治安全是国家安全的根本。要把维护国家政治安全摆在政法工作首要位置，提高政治敏锐性和政治鉴别力，完善维护国家政治安全工作协调机制，坚决防范化解各类政治安全风险，在世界大变局中坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。发扬斗争精神，积极主动谋牌做牌，深化反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，更好服务党和国家对外工作大局。严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严密防范系统性安全风险，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，坚决捍卫人民民主专政的国家政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度。牢记“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，网络已是当前意识形态斗争的最前沿，我们要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，必须敢于斗争、善于斗争，坚持守正创新，坚持立破并举、以立为本，掌控网络意识形态主导权，坚持管用防并举，加强和改进网上正面宣传，坚决打赢网络意识形态斗争。

　　确保社会大局稳定，为中国式现代化创造更加安全稳定的社会环境。当前，我国高质量发展扎实推进，社会大局持续保持稳定，“两大奇迹”续写新篇章。同时要看到，我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。要扭住维护社会稳定责任制的落实，全力以赴做好维稳安保工作，努力建设更高水平的平安中国。以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，提高对各类矛盾问题的预测预警预防能力，健全重大决策社会稳定风险评估机制，努力抓早抓小、防患未然。高标准做好重大活动维稳安保工作，完善应急处突预案，健全分级响应、区域协作、部门联动等机制，确保重大活动万无一失。深化社会治安综合治理，坚持惩防并举、综合施策，推进反恐维稳法治化常态化，推进扫黑除恶常态化，加强青少年违法犯罪综合治理、严重精神障碍患者管理救助、刑满释放人员安置帮教等工作，努力铲除违法犯罪滋生土壤。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，正确处理人民内部矛盾，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　促进社会公平正义，为中国式现代化创造更加公平正义的法治环境。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是政法工作的核心价值追求。要立足政法机关职能，全面推进法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。推进科学立法，就重点领域、新兴领域、涉外领域提出立法建议，推动制定修订法规规章、完善司法解释，提高政法领域立法系统性、整体性、协同性。推进严格执法，深入整治执法不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。推进公正司法，全面准确落实司法责任制，完善司法权力运行制约和监督机制，实现实体公正和程序公正相统一，不断提高司法质效和公信力。推进全民守法，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，让法治走到人民群众身边，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　推进政法工作现代化应当坚持的几个原则

　　推进政法工作现代化是一项前无古人的开创性事业，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学好用好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断深化对政法工作现代化的规律性认识，牢牢把握以下若干重要原则。

　　坚持党的绝对领导。坚持党的绝对领导是做好新时代政法工作的根本原则。要坚持把党的绝对领导贯彻到政法工作全过程各方面，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为一切工作的准绳，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　坚持以人民为中心。江山就是人民，人民就是江山。坚持以人民为中心是新时代政法工作的根本立场。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，贯彻群众路线，把维护最广大人民根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，让政法工作深深植根于人民之中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持中国特色社会主义法治道路。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。要深入贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家这个总目标，筑法治之基、行法治之力、积法治之势。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，善于运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定、推动发展，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者是一体之两翼、驱动之双轮。统筹发展和安全，是新时代我们党治国理政的一个重大原则。要把发展和安全作为有机整体来谋划和推进，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，努力实现高水平安全保障和高质量发展良性互动、新发展格局和新安全格局互促共进。

　　坚持改革创新。改革创新是推进政法工作现代化的强大动力。要围绕推进中国式现代化进一步全面深化政法改革，坚持稳中求进工作总基调，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，切实为政法工作现代化提供强大动力和制度保障。坚持守正创新，积极推进政法工作理念、思路、方法、举措、机制等创新，深化政法智能化建设，使政法工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。