夏季行动云南公安交出平安答卷

　　10月16日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行云南省公安机关夏季治安打击整治行动新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

　　在全国范围内组织开展夏季治安打击整治行动（以下简称“夏季行动”），是公安部党委针对当前国内安全稳定形势和夏季治安特点部署的一场专项打击整治行动，旨在重拳打击突出违法犯罪，铁腕整治社会治安乱象，攻坚化解各类风险隐患、全面净化社会环境，是形势所需、群众所盼。

　　6月24日，“夏季行动”开展以来，全省公安机关一体推进“打、防、管、控、治、服”各项工作，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，依法惩治了一批违法犯罪分子，查破案件总数和打处人员总数环比分别上升25.6%、17.1%；集中整治了一批社会治安乱象，全省接报刑事、治安警情同比分别下降17.2%、5.1%；有效化解了一批安全风险隐患，排查各类矛盾纠纷7.3万起，化解7.1万起，化解率97.2%，整改各类安全隐患6万余处，有力维护了全省政治社会大局持续稳定。

　　云南公安机关始终坚持打击为先，重拳惩治违法犯罪

　　将矛头对准群众反映强烈、季节性高发多发、影响社会治安稳定的突出违法犯罪，坚持以打开路、保持高压震慑，共破获各类刑事案件3.2万起、查处治安案件4.9万起，环比分别上升27.2%和25.4%，带动全省严重暴力犯罪案件下降16.4%，社会治安环境得到有力改善。行动以来，全省公安机关组织对65起跨区域、链条长、影响大的案件发起系列集群战役，带破各类案件661起、打掉犯罪团伙119个、打处8000余人。常态化推进扫黑除恶斗争，侦办恶势力集团案件3起41人，侦破9类易滋生黑恶犯罪案件490起1900人。持续深化禁毒人民战争，破获毒品刑事案件790起、抓获犯罪嫌疑人804人、查处吸毒人员5900余人，缴获各类毒品2.2吨，阻截易制毒化学品1200余吨。持续掀起打击整治跨境违法犯罪新一轮攻势，累计侦办妨害国（边）境管理刑事案件1300余起、抓获偷渡人员1500余人，侦破走私案件811起574人、案值6100余万元，查获遣返“三非”外国人91人。持续严打整治“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”以及电信网络诈骗等人民群众反映强烈的突出违法犯罪，累计侦破案件1.9万起、抓获2.3万人。

　　云南公安机关始终坚持防控为要，全面筑牢安全防线

　　强化显性用警、亮灯见警，统筹推进重点部位巡控、重点群体宣防、重点领域管理，不断提升公安机关驾驭社会治安能力水平。行动以来，全省公安机关与武警部队密切协作，严格落实公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”和“双快”警务，日均投入巡逻警力2.8万人次，优化部署1800余个“1、3、5分钟”快反圈和2.9万个最小处突单元，发动群防群治力量133.6万人次，有效提升见警率和管事率。以全国夏夜治安巡查宣防集中统一行动为牵引，因地制宜开展“小、快、灵”临查临检行动，累计出动警力44.7万人次、警车7.7万辆次，检查场所23.2万个；设置各类查缉站点6.9万个，抓获现行违法犯罪人员1.8万余人，巡查重点部位5.6万个，排查整改隐患2.5万处。深入群众休闲娱乐、纳凉避暑等场所，设置宣防点1.1万余个，广泛开展防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故等“五防”宣传，发放宣传资料166.5万份，播放宣传视频1.3万条，各类宣传活动覆盖群众620万人次。

　　云南公安机关始终坚持安全为重，全力防范重大事故

　　深入开展公共安全隐患排查治理，不断推动公共安全治理向事前预防转型，全力以赴防事故、保安全。行动以来，全省公安机关深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，组织开展7轮次道路安全隐患整治，查处14类严重交通违法8万余起、同比上升15.7%，事故一般程序处理数、致死人数环比下降23.1%和23.8%。深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，收缴枪支5600余支、子弹3.3万发、炸药663公斤、雷管9200余枚。深入推进“护校安园”“利剑护蕾”专项行动，出台《加强中小学幼儿园校园安全防范工作十条措施》，全力打造内外结合、整体防控、数字助力的校园安全防控体系，常态设立“护学岗”及周边巡防点1.3万个，联动教育部门检查学校1.4万家次，整改安全隐患1100余处，涉校涉生案发率同比下降7.9%。会同省卫生健康委出台《云南省警医联动工作机制》，将632家重点医院全量纳入“双快”处置圈。持续加强大型活动和旅游景区安全监管，构建“省市一体、以面保点”的大安全格局，全力保障第8届南博会和547场次大型活动顺利举办，深入开展旅游行业乱象专项打击整治“百日行动”，投入景区及周边安保力量13.3万人次，服务救助游客9100人次，有力维护了云南旅游金名片。

　　云南公安机关始终坚持治理为基，持续深化长效常治

　　深耕主动警务、预防警务，不断增强工作前瞻性、主动性、针对性，有力推动基层治理从被动向主动、从事后向事前、从治标向治本转变。行动以来，全省公安机关坚持和发扬新时代“枫桥经验”，在党委政府领导下，积极配合相关部门，攻坚化解1800余起重大矛盾纠纷，“民转刑”发案率和命案发案率同比分别下降11.2%、17.4%。坚持靶向施策、重典治乱，对警情、案件高发及治安问题突出的13个州（市）20个县（市、区）进行挂牌整治，有效整治治安乱点7300余个，社会治安环境持续净化。深化预防未成年人犯罪综合治理，建成并投入使用28所专门学校，会同法检部门摸排矫治不良行为未成年人2.3万人。严格落实“三所联动、三室联建”机制，实行“一网格一民（辅）警”，将7000余名警力融入全科网格，主动吸纳8.9万名基层干部和志愿者，形成社区协同、齐抓共管的生动局面，努力把各类矛盾问题解决在基层、化解在源头。

　　云南公安机关始终坚持服务为本，深入践行为民宗旨

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持不懈在为民服务上深耕着力，以改革动能激发服务动力，不断擦亮人民公安为人民的鲜亮底色。行动以来，全省公安机关坚定护航经济发展，严打经济金融犯罪，侦办各类经济犯罪案件2200余起，抓获1300余人，挽回经济损失7.9亿余元，有力保障了经营合法权益。坚持把群众的难点痛点作为公安工作的重心靶心，以“一窗通办”改革为牵引，推进户口迁移、首次申领居民身份证、机动车驾驶证补（换）证等16个事项“跨省通办”，深化落实企业信息变更、水电气网联合报装、企业破产信息核查、新生儿出生等7项“高效办成一件事”，除涉密事项外，全省公安政务服务事项99.4%实现网上可办、85.7%实现全程网办。坚持服务基层、做实基础，强化机关责任、减轻基层负担，有效推动机关警力下沉参与各项工作，按照公安部统一部署，全力推行信息化、无感式综合评价，大幅减少基层报表数量，以实打实的松绑减负推动基层工作提质增效。

　　“夏季行动”期间，省公安厅聚焦警情升降、战果成效等指标开展每日晾晒比拼，以鲜明的结果导向营造争先进位的浓厚氛围，推动督导问效深入基层、直抵一线，助推全省公安机关责任上肩、措施落地。各级公安机关坚持把“打”的基调贯穿行动各环节全过程，形成以点带面、以打促治的工作格局，助力“夏季行动”打出警威、震慑犯罪、守护民安。

　　“全省社会治安大局安全稳定”是云南公安机关向党和人民递交的平安答卷，下一步，全省公安机关将认真贯彻落实省委书记王宁在省公安厅主持召开专题会议上的讲话要求，进一步总结固化“夏季行动”经验成效，全力做好第四季度安保维稳工作，以保安全、促发展、惠民生的实际行动，履行好党和人民赋予的神圣职责，努力创造更加安全稳定的政治社会环境。

　　云南公安机关将力度不减，严厉打击突出违法犯罪。统筹推进各类专项打击行动，持续向突出违法犯罪发起凌厉攻势，积极扩大战果，营造严打声势，有力维护政治安全、保障社会安定、守护人民安宁。坚决打赢禁毒人民战争，充分运用大数据等现代技术，提升精准研判、管控、打击能力，深入开展禁毒预防宣传教育。持续筑牢边境安全防线，全面落实党政军警民合力强边固防工作机制，深化跨境执法合作，保持对走私、电诈等跨境违法犯罪的严打高压态势，共守祖国疆土、共建美好家园。

　　云南公安机关将靶心不偏，铁腕整治社会治安乱象。进一步完善立体化、信息化社会治安防控体系建设，集中整治各类治安突出问题，持续净化社会环境，有力促进和谐稳定，为经济社会高质量发展“保驾护航”。深入推进基层社会治理创新，健全完善“警网融合”等工作机制，充分发挥派出所、基层民警作用，强化与基层党组织协调联动和信息交流，构建上下贯通、左右协调的格局，形成社会治理的有效合力。

　　云南公安机关将标准不降，推动打击整治常态长效。深化“夏季行动”成果转化，持续在总结经验、完善制度上深耕发力，推动打击整治工作常态化、长效化。坚持以系列专项行动为抓手，持续发力、久久为功，进一步抓好治安问题整治、打击违法犯罪、化解风险隐患、公共安全治理等各项工作措施落实，全力维护社会大局平安稳定，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　发布会上还有这些精彩问答

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　　问：云南公安扫黑除恶取得了怎样的成效？针对“夏季行动”有哪些突出特点？

　　答：一直以来，云南省公安机关坚决落实党中央决策部署，按照省委、省政府和公安部工作要求，坚持决心不变、标准不降、力度不减，强化依法打击、大案攻坚，突出标本兼治、打早打小，常态化扫黑除恶斗争呈现出一以贯之、持续加力的奋进态势，依法严打、露头就打的高压态势，深挖彻查、除恶务尽的围歼态势，以案促改、系统整治的向好态势。主要取得5个方面经验成效。

　　一是坚持党的领导不动摇。全省各级公安机关将常态化扫黑除恶斗争作为重大政治任务抓紧扛牢，出台《云南省公安机关关于常态化开展扫黑除恶斗争实施意见》，成立由主要领导任组长的领导小组，坚持各级公安机关党委必听必研必督必部署扫黑除恶工作，并根据工作实际每年制定工作要点，进一步明确年度工作目标任务，分阶段分领域稳步推进常态化扫黑除恶斗争。

　　二是坚持严打高压不动摇。全省公安机关始终站稳人民立场，将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，坚持露头就打、穷追猛打、打深打透。建立了重大黑恶案件线索省公安厅牵头查办工作机制，采取提级侦办、异地用警等措施，成功侦办保山孙土壹涉黑组织案等一批重大黑恶案件，有效带动提升全省打击质效，常态化以来共打掉黑恶组织146个（黑社会性质组织24个、恶势力犯罪集团57个、恶势力犯罪团伙65个），破获刑事案件2683起，采取强制措施2438人，查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产22.5亿余元。

　　三是坚持打早打小不动摇。全省公安机关始终将涉黑涉恶违法犯罪线索的摸排核查作为扫黑除恶的突破口和回应群众期盼、取信于民的重要渠道，组织开展线索起底回头看专项行动，确保每条线索查实有结果、查否有依据、条条有落实、件件有回音，常态化以来全省共核查办结线索2830条，从中及时发现打处了一批黑恶组织。

　　四是坚持除恶务尽不动摇。全省公安机关始终将黑恶逃犯缉捕工作作为衡量扫黑除恶工作成效的重要指标，实行追逃工作“一把手”负责制、“一人一策、一逃犯一专班”工作制，持续加大查缉搜捕、教育劝投和境外工作力度。常态化以来，共抓获云南黑恶逃犯19人，协助全国抓获逃往境外黑恶逃犯149人。

　　五是坚持综合治理不动摇。全省公安机关始终将黑恶势力源头治理作为纵深推动常态化扫黑除恶斗争的重中之重，对重点行业领域开展专项行动，组织开展了涉信息网络黑恶犯罪专项行动，打掉涉信息网络黑恶犯罪团伙38个，组织开展打击防范“村霸”专项行动，打掉“村霸”“乡霸”黑恶团伙14个，有力维护重点行业领域秩序稳定。

　　在今年开展的“夏季行动”中，全省公安机关把扫黑除恶与夏季治安打击整治行动有机结合、共同推进，对严重影响社会治安、行业秩序和人民群众安全的违法犯罪坚持露头就打、以打促防，严防发生由乱生恶、由恶变黑情况，进一步加强了对带有涉黑涉恶苗头的各类警情串并研判分析，共侦办聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物等案件1877起，同比下降了24.49%，铲除了一批滋生黑恶犯罪的土壤，有力推动了社会治安持续向好，今年以来全省刑事案件立案数同比下降28.25%，人民群众的安全感显著提升。2021年至2023年，全省扫黑除恶工作群众安全感、满意度分别位居全国第6、第2、第5位。

　　问：今年“夏季行动”期间，云南公安在打击电信网络诈骗专项行动中采取了哪些措施，取得了哪些成效？

　　答：第一，云南公安始终保持对电信网络诈骗的严打高压态势。主要采取了三个方面的措施。

　　一是紧盯幕后犯罪链条，深入开展大案攻坚。持续向电诈犯罪团伙发起强大攻势，组织全省案侦专家、业务骨干对全省电诈大要案件开展交叉评审和集中攻坚。今年“夏季行动”期间，全省破获电诈大要案件数、抓获嫌疑人数环比分别上升10.7%、33.9%。

　　二是紧盯境外电诈窝点，持续推动跨境执法。在公安部统筹指挥下，云南公安机关充分发挥主战场、主力军作用，强化边境地区跨境警务合作，持续开展中缅联合打击行动。“夏季行动”期间，在境外共抓获并押解回国3批次731名中国籍涉诈犯罪嫌疑人。自去年9月以来，在公安部直接指挥下，累计从周边缅北、老北地区抓回涉诈人员5.18万余名。

　　三是统筹开展境内打击，动态清零省内电诈窝点。今年以来，全省公安机关紧盯电诈犯罪“引流”“推广”“跑分”“洗钱”以及“两卡”等黑灰产业链条，打处了一大批涉诈违法犯罪嫌疑人，缴获了一大批涉案手机卡、银行卡以及作案工具和设备，特别是“夏季行动”期间组织开展全省打击“两卡”集中会战，打掉省内涉诈黑灰产窝点团伙数、打处违法犯罪嫌疑人数环比分别上升了2.6倍、2.9倍，持续保持省内涉诈窝点“动态清零”。

　　第二，云南公安全力守护人民群众的“钱袋子”。取得的实效主要表现在三个方面。

　　一是封堵拦截更加精准。云南省公安厅会同通信管理局和通信运营商针对电诈犯罪规律特点，开发、完善大数据预警、封堵模型120余个，持续提升疑似诈骗电话拦截、涉诈信息甄别精准度，最大限度阻断涉诈“信息”渠道，今年以来，共拦截异常呼叫142万余次，推送封停涉诈手机号、黑终端、网络域名等112万余个；联合金融机构对涉诈资金进行甄别拦截，共保护性止付585万个（次）银行账户，及时阻断资金转移。同时，加大资金追缴力度，今年以来，共返还群众被骗资金4.88亿元，同比上升2.55倍。

　　二是预警劝阻更加有力。云南省公安厅持续压实受害群众上门预警劝阻工作责任，反诈中心、派出所、街道、社区四级共同劝阻，做到预警一起、见面一起、“唤醒”一起、阻止一起，有力提升劝阻质效。今年以来，共对3.84万名受害人见面劝阻，避免群众损失1.14亿元。

　　三是反诈宣传更加有效。结合“普法强基补短板”“全民反诈宣传月”等专项工作，加强对易受骗群体的针对性宣传工作。今年以来，全省组织开展反诈宣传活动3000余场次，人民群众识诈、防诈反诈能力得到有效提升。

　　经持续打击治理，云南电信网络诈骗发案出现明显下降，今年1—9月，全省电诈案件立案数、造成群众损失数同比分别下降9.24%、16.42%，特别是大要案件同比下降67.17%。但是电信网络诈骗手段迭代翻新，作案更加隐蔽，广大群众要时刻保持警惕，避免上当受骗；同时，电信网络诈骗的上下游关联违法犯罪大量存在，广大群众要提高防范意识，避免成为电诈“工具人”。

　　问：针对非法改装、“飙车炸街”问题，全省公安机关开展了哪些整治措施，取得哪些成效？

　　答： “飙车炸街”违法犯罪行为不仅噪声严重扰民，还扰乱社会秩序，甚至危害公众安全。全省公安交管部门聚焦群众关心关注，部署开展了打击“飙车炸街”违法犯罪行为专项整治工作，联合市场监管、交通运输等相关部门，集中摸排了一批突出问题线索、集中打击了一批违法犯罪分子、集中查扣了一批涉案车辆、集中通报了一批源头线索、集中清理了一批违法有害信息、集中曝光了一批典型案例。

　　“夏季行动”以来，全省公安机关强化组织部署、线索研判、精准查缉、源头治理、宣传警示。全省研判核查“飙车炸街”警情线索1184条，打击“飙车炸街”团伙6个，查处涉嫌“飙车炸街”违法案件7286起，治安处罚案件9起，行政拘留8人，扣留非法改装拼装车辆7162辆，清理网上“飙车炸街”有害信息45条；走访排查摩托车销售点、修理店2212家，向相关部门通报非法改装车辆违法线索38条，查处非法改装窝点46个。

　　下一步，全省公安交管部门将坚持集中打击与常态整治相结合，持续深入打击整治“飙车炸街”违法犯罪行为，有效维护道路交通秩序和公共安全。

　　问：今年的“夏季行动”正值暑期和秋季开学季，公安机关开展了哪些工作来确保校园和师生的安全？

　　答：校园安全事关学生健康成长，事关千家万户幸福安宁，事关社会大局稳定，全省公安机关主要开展4个方面工作：

　　一是严格落实警校联动工作机制。紧盯校园安全薄弱环节，联合省教育厅制发了警校联动十条措施。全省公安机关把校园安全作为“一把手”工程来推动，严格督促落实“护学岗”“高峰勤务”机制，共设立“护学岗”14306个，指导学校组建最小应急单元1.3万余个，开展应急演练2800余场次。“夏季行动”期间累计投入警力58万余人次，发动22万余名群防群治力量参与护学值守，确保每所学校门口及周边地区“有人看、有人管、有人巡、有人防”。

　　二是排查整治涉校涉生风险隐患。积极会同市场监管等部门持续加大校园周边治安乱点整治力度，先后组织开展校园周边清查行动7500余次，整治治安乱点5700余处；深化“警校地”共建共治共享，排查化解涉校纠纷997起，督促整改校园内部安全隐患1.7万余处，“夏季行动”期间涉校涉生刑事、治安案件分别同比下降60.2%、62.9%，校园内部及周边环境得到有效净化。

　　三是筑牢学生防溺水“安全堤坝”。联动教育、水利、民政等部门，加大危险水域巡逻防控力度，全面排查整改涉水区域隐患900余个，开展“一牌、一圈、一绳、一杆”“四个一”建设，增设救生器材、安全警示牌、救生竹竿1万余件；围绕“再快一分钟”要求，为基层所队配齐配足必要救援装备、工具并加强应急演练，提升全警水上救援能力与施救水平，今年暑期学生溺水警情、死亡人数同比分别下降55%、57%，实现“双下降”“双过半”。

　　四是多措并举提升宣教实效。紧盯防欺凌、防暴力、防拐卖、防性侵、防溺水、防交通事故等重点，各地公安机关选派3万余名法治副校长、法治辅导员入校常态上好节假日前宣传教育“关键一课”，同时辅以1封信、1份责任书、1次家长会等形式，确保每名中小学生及家长至少接受一次宣传教育，形成民警监督、家长监管、个人自觉的良好氛围。

　　问：今年是公安部连续第三年组织“夏季行动”，今年的行动和前两年有什么不同？云南公安机关在今年的行动中如何部署和开展工作？

　　今年的“夏季行动”是前两年的“升级版”，是践行“两个维护”的具体举措、是主动适应当前形势任务需要的务实举措、是积极回应人民群众新期待新要求的必然举措，覆盖面更广、针对性更强，涉及公安机关维护安全稳定各方面，牵动打防管控建各环节。在此次行动中，云南省公安机关坚决贯彻落实公安部和省委、省政府部署要求，把“夏季行动”作为捍卫政治安全、保障人民安宁、维护社会安定、确保边境安稳的一项重大政治任务强力推进，省公安厅党委高位部署推进，主要领导统筹指挥，深入一线调研指导，厅党委成员分兵把口、重点盯办、条线推进，各级公安机关层层压实责任，为行动实现良好开局并向纵深推进提供了有力组织保障；省公安厅建立完善“1+2+4+8+N”“夏季行动”工作体系，充分发挥综合指挥部门统筹、业务警种牵头、多部门联动作用，形成“同频共振、同向发力”的工作格局；同时，以完善“专业+机制+大数据”新型警务运行机制为牵引，推动科技赋能助力打防管控建各项工作向“新”而行、以“质”取胜。行动期间，各地坚持以督导促落实、以检查促提升，通过巡回检查、驻点督导等形式组织开展多轮次督导检查，有力确保各项部署措施落地见效。