践行全过程人民民主，把“事事有回音”落到实处——最高人民法院高质量办理代表建议系列综述之五 院

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，在实践和发展全过程人民民主中发挥着重要作用。一件件来自基层、来自实践、来自群众的建议，凝聚着代表们的智慧和心血，反映了广大人民群众的愿望和呼声，承载着人民群众对人民法院工作的真切期盼。

　　一年来，最高人民法院着力把接受人民监督、办理意见建议转化为推动法院工作发展的强大动力，积极践行全过程人民民主，自觉接受人民监督。

　　深化人大代表沟通联络，探索更多全过程人民民主司法实践

　　监督就是支持，支持就是监督。

　　“‘代表、委员联络工作是没有止境的’。要坚持人来人往、常来常往，不仅‘屏对屏’‘线连线’，更要‘面对面’，这样才能‘心连心’，不负建议、提案承载的重托。”2023年4月19日，最高人民法院党组书记、院长张军在最高人民法院召开的承办代表建议、政协提案交办会上表示。

　　李亚等3位全国人大代表建议人民法院在完善相关机制、畅通民意渠道等方面创新施策，进一步丰富人大代表参与人民法院工作的内容和形式，持续提升办理质量，探索更多全过程人民民主司法实践。

　　最高人民法院高度重视人大代表联络工作，自觉将接受人大监督作为深入践行全过程人民民主、推动审判工作现代化的重要保障。

　　2023年全国两会后，最高人民法院积极创新和畅通人大代表参与法院工作的形式和渠道，结合主题教育、年度重点工作以及人大代表关心关注的问题，先后邀请全国人大代表进行集中视察、专题调研、旁听庭审、参与公众开放日和新闻发布会等各类活动168次，聘请119名全国人大代表担任最高人民法院第四届特约监督员，督促指导各地法院开展与全国人大代表沟通联络3770次。据数据显示，全国法院总计联络全国人大代表5270人次，梳理转办代表审议意见2778条、日常意见建议1285条。

　　“大家的监督就是对我们最有力的支持！”2023年12月21日，最高人民法院召开部分全国人大代表、全国政协委员座谈会，面对面听取对《最高人民法院工作报告（征求意见稿）》和司法审判工作的意见建议。张军院长出席会议并认真记录下与会代表们提出的意见建议。

　　扎实做好办理工作，把自觉接受监督转化为推动法院工作发展的强大动力

　　代表对各方面工作提出建议，是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式。办理代表建议，是尊重代表权利和人民权利的具体体现。

　　全国人大代表梁黎明在2023年人代会上审议讨论最高人民法院工作报告时提出，要认真办理好代表意见建议。

　　如何把代表建议等办理工作与主题教育有机结合起来，把法院工作做实，推动全过程人民民主在人民法院工作中得到更充分的体现？2023年4月19日，最高人民法院召开承办代表建议、政协提案交办会。

　　交办会上，张军院长表示，代表、委员提出的建议、提案，汇集了人民群众的期盼、要求。办好建议、提案，是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。“我们要看到办理建议、提案工作背后承载的人民代表大会制度、人民政协制度赋予我们的职责。把建议、提案办理工作作为向14亿人民汇报法院工作，接受人民监督，落实坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的过程。”张军强调。

　　据统计，最高人民法院承办十四届全国人大一次会议代表建议335件。其中，大会期间交办代表建议327件，闭会期间交办代表建议8件；直接答复代表的主办类代表建议124件、协办类代表建议167件、参阅类代表建议44件。

　　抓实日常建议答复工作，畅通日常意见建议收集报送审核交办机制，最高人民法院对十四届全国人大一次会议期间收集的2778条审议意见梳理后及时作出书面反馈，把“事事有回音”落到实处。

　　下一步，人民法院将以求极致的精神扎实做好办理工作，坚持从实际出发，努力回应代表关切，引导促进把自觉接受监督、办理意见建议转化为推动法院工作发展的强大动力。

　　进一步让公众走近、了解法院工作，增加对法院工作的理解和信任

　　党的二十大报告深刻指出，“法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。

　　全国人大代表拉琼在参加部分代表视察山东法院活动时提出，希望人民法院进一步加强法院宣传工作，有助于公众对法院工作的理解和信任。

　　那么，如何落实代表提出的意见建议，营造尊法学法守法用法良好氛围，推动法治观念深入人心？过去一年，人民法院作出了不少探索与实践——

　　依法惩治网络暴力、治理高额彩礼、平等保护民营企业产权、严惩性侵未成年人犯罪……最高人民法院做实为大局服务、为人民司法，聚焦人民群众急难愁盼问题和社会关注热点，共召开28场新闻发布会，发布607个典型案例。每一场发布都是全民共享的法治公开课，诠释着法治的精神、书写着法治的进步。

　　为打造特色法治宣传品牌，最高人民法院与中央广播电视总台共同举办新时代推动法治进程年度十大案件宣传活动，通过真实鲜活的案例讲述中国法治故事。

　　在“六一”国际儿童节当天，最高人民法院举办“法治护航 伴你成长”六一公众开放日活动，邀请中小学师生走进最高人民法院，与首席大法官互动交流，观看由北京市海淀区人民法院干警带来的模拟法庭，在稚嫩的心灵里播下法治的种子。

　　在“12·4”国家宪法日当天，最高人民法院举办国家宪法日主题开放日活动及新任职人员宪法宣誓仪式，邀请人大代表、媒体记者等现场见证；组织全国法院联动宣传宪法，通过多形式、多趣味的丰富活动，推动宪法深入人心。

　　另外，电视剧《底线》《阳光下的法庭》和纪录片《家事如天》等作品相继的面世，都体现了人民法院积极采用群众喜闻乐见的方式，呈现对公平正义的执着追求，展现了新时代法治中国建设的成就。

　　新时代新征程，人民法院将牢记党和人民重托，践行全过程人民民主，主动接受监督，依法履职尽责，做深做实“公正与效率”工作主题，加快推进审判工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。（记者 张 孟）