四川省检察院邀请代表委员调研检察工作侧记

曹颖频 李敏 杨晓娟 李星星代表委员在四川保宁醋有限公司调研检察护企工作。

10月10日至12日,四川省检察院邀请19名全国、省人大代表和政协委员走进南充市检察机关调研。三天时间里,代表委员们深入检察一线,听汇报、看实效、议发展,对“检察护企”“检护民生”专项行动和未成年人检察工作给予肯定。

高质效办好民生“小案”

在嘉陵区检察院“嘉·和”五员调解工作室,检察官向代表委员们讲解工作室的由来:“我们梳理办理的轻微刑事案件、申诉案件等发现,70%左右的案件都是由日常矛盾、邻里纠纷引发的,这意味着大部分案件有调解的可能。我们组建了由人大代表、政协委员、法律援助律师、人民调解员和检察官五类人员共同参与的调解团队,到目前已化解80多起矛盾纠纷。”

一间20多平方米的工作室,见证了一次又一次握手言和。工作室墙上的一张张照片诉说着一个个调解故事:一起因六颗鹅蛋归属引发的邻里纠纷,经多次调解和公开听证,双方达成和解;一起因土地边界矛盾引发的故意伤害案件,从侦查阶段到审判阶段,检察官联合多方力量组织20余次调解,不仅促成双方当事人服判息诉,还找准矛盾症结,对土地边界进行重新确认,获得当事人双方认可。

“‘小案’事不小,每一起案件对于当事人及其家庭来说都是天大的事。检察机关依法履职,积极开展社会矛盾化解工作,既解民忧又暖民心。”四川省人大代表,广安市前锋区代市镇岳庙村党总支书记、村委会主任王永生对矛盾纠纷化解工作给予高度肯定。

在阆中市检察院,检察官向代表委员们讲述该院办理的保障“外嫁女”土地出租收益分配权案。某村民小组通过集体会议制定该村土地承包收益分配制度,其中规定“出嫁女人员,家里有两个子女的,出嫁女户口无论迁不迁出都不参与分配”,直接剥夺了该村32名“外嫁女”的土地收益分配权。

检察机关召开公开听证会,并支持当事人向法院起诉。法院经审理判决确认,该村小组制定的土地承包收益分配制度无效,并予以撤销。检察机关还向镇政府提出加强农村“外嫁女”合法权益保护、合法合规制定乡规民约的建议,同时派检察官深入农村地区开展普法宣传,实现了“办理一案、治理一片”的社会效果。

“一个个鲜活生动、直抵人心的检察履职故事让我真切地感受到检察机关用心用情高质效办好群众身边‘小案’的担当。”听到这些办案故事,全国人大代表、四川通旺农牧集团有限公司机修班班长李树林有感而发。

未成年人是代表委员们的牵挂。在南充市检察院,检察官为代表委员们现场演示“强制报告大数据法律监督系统”的运行,从线索填报、数据碰撞、预警推送到线索处理。目前该系统已覆盖南充市中小学校、中职学校、直属幼儿园、宾馆酒店、医院2800余家,获取侵害未成年人违法犯罪线索32条,公安机关立案侦查25件。

“一张未成年人保护网正逐渐覆盖整座城市。”该系统的运用和成效得到四川省人大代表、南充市顺庆区双桥镇龙岭村村委会副主任陈蓉的肯定。

当好企业发展的“护航员”

“检察护企”专项行动是检察机关服务党和国家中心工作的重要载体。南充市检察机关聚焦营造法治化营商环境,“护”好一企、促治一片、惠及一方,力争“护”出企业发展信心。

10月11日上午,小雨淅沥,醋香缭绕,代表委员们走进四川保宁醋有限公司,调研检察护企工作。代表委员们了解到,为加强与企业常态化沟通交流,精准对接企业法律需求,阆中市检察院开发“掌上检察院(南充·阆中)”App,企业可以在App上获得更加高效便捷的法律咨询、意见反馈等服务。今年5月,四川保宁醋有限公司通过App向检察机关反映,该市存在侵犯保宁醋商标权现象。阆中市检察院与市场监督管理局进行沟通,督促该局积极履职,排查治理相关乱象,保护企业商标权。

在南充三环电子有限公司生产车间,代表委员们看产品、谈创新,深入了解企业在发展过程中遇到的问题。该公司作为全国电子信息行业百强单位,是南充高端装备制造的龙头和链主企业。但随着生产经营不断扩大,干扰企业发展、侵害企业合法权益的违法犯罪不断滋生。去年,该公司发生了一起内部员工利用管理漏洞监守自盗的职务侵占案件。案发后,高坪区检察院依法介入,引导公安机关调查取证,准确认定案件性质,充分运用批捕、起诉职能,有力指控犯罪。案件开庭时,该院组织该公司管理人员到场旁听,开展警示教育。检察官还走进企业,宣讲犯罪预防知识。针对企业经营管理中存在的问题,该院制发检察建议,帮助企业完善措施、建制堵漏。

做好新时代护企答卷,检察机关一直在努力。嘉陵区检察院成立“护企直通服务工作室”,探索形成“135”工作机制,即“一个品牌、三个团队、五项举措”,通过前移窗口、下沉服务,成立护企工作室5个,有力保障了企业生产安全、维护了良好市场环境。今年8月,该院“双蓝护企”相关经验做法入选《四川省优化营商环境经验做法(第十四批)》。

今年8月以来,南充市检察机关在全市范围内开展利用刑事手段插手涉企经济纠纷专项监督、违法“查扣冻”涉企财产专项监督、拒不执行涉企生效裁判专项监督、涉企知识产权保护工作四项专项行动,着力营造法治化营商环境。

“一路走来,企业家的心声让我感受到,‘检察护企’做到了企业家心坎上,也护出了企业发展信心。”四川省人大代表、四川百岛湖生态农业开发有限公司董事长陈芝秀认为,检察机关充分发挥了法治化营商环境建设的主力军作用,切实当好企业的“护航员”,让企业有了可以依靠的主心骨,发展更踏实了。

代表委员的新期许

每到一处,代表委员们用心听、用笔记,并有针对性地提出意见建议。

四川省人大代表、巴中市南江县云顶镇留守儿童之家负责人张蓉,是1240多名留守儿童的“张妈”,她关心与孩子相关的一切。在南充市青少年法治教育基地,听完检察官的介绍,她的本子上已经记了好几页的笔记。她建议检察机关运用好青少年法治教育基地,持续开展法治副校长进校园活动,希望检察机关与相关单位、群团组织协力关爱、保护每一个未成年人健康成长。

在南充市检察官大讲堂,6名检察官为代表委员们讲述了6起法律监督典型案例。“这些案例背后是检察官们的努力,令人敬佩。近年来,检察机关坚持高质效办好每一个案件,有效促进了经济社会发展,有力维护了社会稳定。”四川省政协委员、民进四川省委会委员、广安市红十字会常务副会长刁志强建议检察机关持续开展“检察护企”“检护民生”专项行动,加大打击破坏市场经济秩序犯罪力度,持续优化法治化营商环境,围绕食品药品安全、未成年人保护、农民工欠薪等问题积极履职,努力解决人民群众的急难愁盼。

这次走进检察机关,四川省人大代表、广元市昭化区卫子镇冯家岭村党支部副书记肖华对检察机关的工作成效和创新举措有了更深入的了解。“检察工作既有力度又有温度。”他建议检察机关进一步加大对安全生产领域的监督力度,防范和减少安全生产事故,切实守护人民群众生命财产安全。

“通过此次调研,我了解到很多具体情况,检察机关紧紧围绕中心大局履职尽责,自觉接受人大监督,亮点纷呈,成效明显,值得肯定。”四川省人大常委会代表工作委员会主任王天福在座谈会上对四川检察工作给予高度评价。他表示,检察机关作为国家法律监督机关,要坚持依法履职,高质效办好关乎发展的大事,办好关系民生的小案,为全省经济社会高质量发展作出更加积极的贡献。

“代表委员提出的宝贵意见建议反映了对检察机关服务发展、维护司法公正的新要求新期待。”陪同调研的四川省检察院副检察长蒋敏表示,四川省检察机关将牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,更加自觉接受代表委员的监督,认真抓好意见建议的转化落实。

[版面编辑：周蔚]