王芳，宁夏回族自治区固原市中级人民法院行政审判庭审判员、一级法官，从事行政审判近十年，审理各类案件600余件。群体性行政纠纷事实复杂、诉求交织，王芳用“一件一件算细账”的方式理清争议焦点，纾解群众心结，实现案件政治效果、法律效果、社会效果相统一。2025年，王芳入选宁夏首批审判业务人才库，2026年获评人民法院行政审判工作成绩突出个人。

2026年7月，六盘山下的隆德县移民安置点绿意正浓。

村民马忠福站在新家门口，望着不远处平整的农田——半年前，他还在为土地流转和搬迁补偿的事情睡不着觉。如今，新调整的耕地和到账的补偿款，让他心里的石头终于落了地。

时间回到2025年3月，马忠福和其他61户村民因移民搬迁与当地政府产生了纠纷。这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的一项移民安置工程，但推进过程中，有的村民觉得补偿标准低；有的觉得安置地点距离原居住地太远、祭祖不便……村民们决定，到固原市中级人民法院“讨个说法”。

案件来到了王芳的案头。这是一起涉及移民的群体性纠纷，涉及面广、情绪对立明显，若处理不当，不仅影响村民的切身利益，也可能影响移民搬迁后续工作。

王芳深知，卷宗里写的是对补偿标准的分歧，但根子是村民对搬迁后的生活心里没底，对政策落实缺乏信任。为了让村民“搬得出、稳得住、能致富”，王芳决定把每一户村民的实际情况摸清楚，听听大家到底在担心什么、需要什么。

初入村庄，群众的抵触情绪扑面而来。听闻法官上门，不少村民闭门不出，还有人隔着院墙喊：“找我们没用，找政府去！”

面对“闭门羹”，王芳没有泄气。她耐住性子逐户走访，敲得开的家门，就坐在门槛上拉家常、听实情；闭门不出的，就反复登门。最“倔”的一户，她跑了四趟。

“我不是来替政府说话的，也不是走过场的。”王芳笑着对村民们说，“心里的疙瘩，总得有个地方解开。”

一趟趟跑下来，村民们愿意开口了。王芳带着书记员逐户记录，把每一家人的诉求和心结都记得明明白白。

在马忠福家，王芳翻开台账，一页页算给他听：“老马，您家六口人，安置房比老宅小一点，但六口人住起来也不紧张。搬迁后您两口子进园区务工，一个月总共能拿五千多。老家的地流转出去，每年还有租金呢！”

“账是这个账。”马忠福说道，“可地是命根子，没了地，心里不踏实。”

王芳点点头：“老家的承包地耕种不方便，但可以租出去。安置点附近有三分地，可以种菜。您要是不放心，明天我陪您去安置点实地看看。”

第二天，马忠福在安置点转了一上午，最后蹲在地头说：“王法官，你这是把账算到家里头了。行，我签。”

带着“一户一策”台账，王芳和同事们先后三次走进行政争议化解中心、九次深入移民安置点开展化解工作。她把法律条文“翻译”成家常话，坐在炕头上讲政策、算细账。

王芳清楚，“案结事了”不是让哪一方低头，而是引导双方在法治轨道上找到最大公约数。她多次与行政机关沟通，摆出困难、讲清法律，也说透风险。

起初，乡镇干部刘永强觉得，法院是来“督办”的。后来，看着王芳跟村民坐在一条板凳上算账，跟相关部门反复沟通方案，他由衷感慨：“这人实诚，是真想把这个事给弄成。”

从2025年6月到2026年2月，王芳和同事们硬是用“绣花功夫”，将62户村民的心结一一理顺。其中，48户村民与政府达成补偿安置协议；9户选择货币补偿；另有5户在政策框架内调整了安置方案，解决了耕地距离过远等实际困难。就业岗位也全部落实，村民们生活有了实实在在的保障。

“办案不能只解纸面法结，更要化解百姓心结。”这是王芳长久以来的办案体悟。在她看来，行政审判从来都不是简单地分出输赢，而是以法治方法为群众纾解困境，赢得民心。（文中当事人均为化名）