探索管理新举措 推进党风廉政建设

　　在电力企业高质量发展的整体要求下，深入贯彻落实全面从严治党，需要不断创新推进党风廉政建设，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面加强作风建设;充分发挥出各级党组织的主体作用，增强主责意识，教育引导党员干部严守规矩、履职尽责;促使全体党员干部牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，持续强化廉洁自律意识，为贯彻落实上级各项决策部署提供坚强有力的纪律保证，大力营造风清气正干事创业的良好氛围。

　　一、严守纪律防线，推动企业党风廉政建设向纵深发展。

　　在“高质量发展年”里,要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面贯彻上级公司决策部署，对标一流，推动企业党风廉政建设向纵深发展。

　　(一)抓实教育引导，强化廉政思想“主导力”。

　　强化理论武装，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，首先要认真落实习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用，开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课。要教育广大党员干部不断加强政治能力和业务能力建设，严守党的政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和上级公司决策部署，努力成为推进企业改革发展的坚定拥护者和践行者，做到旗帜鲜明讲政治。要学以致用，深刻理解贯彻新发展理念的论述，保持政治定力，提高政治站位，展现出忠诚干净担当，筑牢思想防线，守住纪律底线，为推进企业高质量发展营造海晏河清的政治生态。

　　(二)抓实警示提醒，强化廉政预防“渗透力”。

　　在企业里，由于岗位分工不同，管理干部和关键岗位人员手中的权力也不同。在工作中合理合规用好手中的权力，更好地尽职尽责，为企业发展服务，避免出现廉洁风险，需要认真做好廉政预防工作。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，根据管理新形势，针对薄弱环节和重大问题，完善建章立制，规范制度执行。要根据部门职能和岗位工作实际，排查梳理可能出现的廉洁风险点，制订具体的防控措施;要让部门负责人和关键岗位人员在工作中严格落实防控措施。要加强思想政治教育，教育党员干部正确认识和准确把握党风廉政建设的新形势、新常态，洁身自好，守住底线、不碰红线，切实把纪律挺在各项工作的前面。要常态化开展警示提醒，经常与干部职工交流沟通思想，对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒、早纠正，及时将其遏制在萌芽状态，弛而不息正风肃纪。

　　(三)抓实监督责任，强化廉政监督“管控力”。

　　监督是纪检机关的基本职责、第一职责，纪检监察工作高质量发展的关键是做到高质量监督。做深做实做细监督职责，要全面落实党风廉政建设责任制，推动全面从严治党向基层党组织延伸，有效发挥纪委监督、职能监督、民主监督等合力。要推进政治监督具体化常态化，巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒狠抓“四风”。坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神，集团公司28条规定、“五条禁令”、陕西公司28条规定等纪律要求。要建立常态化监督管控机制，加强日常监督，开展专项监督，盯住“关键少数”，聚焦突出问题，加强对扶贫领域、检修项目、物资采购等重点领域关键环节的监督。要充分调动和保护企业职工监督的积极性，营造敢于监督、善于监督的良好氛围。要做的守土有责、守土尽责，把全面从严治党各项任务落到实处，深化运用监督执纪“四种形态”，以实际行动自觉践行“两个维护”。

　　二、探索管理举措，推进党风廉政建设。

　　石泉水电厂党委、纪委坚持全面从严治党，主动适应新时期企业党风廉政建设新常态，管理新趋势，紧紧围绕服务保障企业高质量发展大局，积极探索管理实践新举措，多措并举创新推进党风廉政建设。

　　(一)全力建设廉政教育新载体，常打思想“免疫针”。

　　该厂通过“廉洁+理论，廉洁+网络，廉洁+活动”学习组织，创新一种学习模式，逐步压实两级责任，全力建设廉政教育新载体。

　　廉洁+理论学习。全面加强党员理论基础知识学习，着力强化全员廉洁自律意识教育。按照上级公司安排，对年度学习重点内容进行分解，全体纪检干部制定个人年度学习计划，纪委书记、纪委办公室负责人对所直接管理的纪检干部的年度学习计划进行审定并督促执行。根据工作需要，为党支部书记、支部纪检委员发放纪检业务知识、隐形“四风”典型案例剖析等学习书籍。定期召开纪委会、专题学习会，开展专题调研座谈，将党支部纪检委员纳入纪委学习体系，不断加强纪检干部政治理论、党纪党规和纪检业务知识学习。根据学习进度，适时组织开展党规党纪暨党风廉政知识答题等活动，对学习效果进行检测，并将结果纳入月度考评。

　　廉洁+网络学习。创新开展“廉洁大家谈”活动。新年伊始，厂纪委即对活动进行统筹安排;由各党支部在每个节日前，顺次领学《习近平谈治国理政》以及全面从严治党相关内容;其余党支部的党员干部在组织学习后轮流发言，谈学习心得，谈认识体会，结合自身岗位职责，分析本支部、本岗位存在的廉洁风险点，谈节前廉洁要求防控措施，利用网络空间进行交流共享展播，将党风廉政建设教育工作向网络延伸。通过线上学习，线下落实的方式，充分夯实党支部的主体责任，建立支部廉洁教育阵地，既扩大了廉政教育的覆盖面，提升了参与度，也提高了宣传教育的针对性和实效性。

　　廉洁+活动学习。将党风廉政建设和反腐败工作与党支部主题党日活动相结合，组织引导党支部开展专题廉洁教育主题党日活动，学习上级精神，通报曝光近期违反中央八项规定精神典型案例，重申廉洁纪律。教育党员干部知敬畏、存戒惧、守纪律、讲规矩，不断提升党员干部的政治站位和政治能力，锤炼政治定力和党性修养。充分发挥党员干部的示范引领作用，引导党支部全体员工履职尽责、凝心聚力，着力营造转作风、树新风的良好工作氛围，积极构建作风建设新常态。

　　压实支部书记和党员责任。一是压实党支部书记的第一责任。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，履行好党支部书记“第一责任人”责任。充分发挥党支部的主体作用，进一步深化廉洁教育的学习组织，全面增强支部书记亲自抓、主动抓、严格抓的自觉性，切实起到领导、组织、表率作用。二是压实党员的学习责任。将廉洁学习与日常工作密切融合，从细处着手，从小处着眼，持续增强党员廉洁自律意识，提升遵纪守法的自觉性。为推动该厂党风廉政建设和企业高质量发展提供坚强保障。

　　(二)着力开拓廉洁提醒新途径，正风肃纪“鸣警钟”。

　　该厂通过多种方式，将廉洁提醒抓在经常、融入日常，与业务工作有机结合推动工作开展。把纪律要求牢记心中，做到日常工作常提醒，正风肃纪常鸣钟。

　　完善制度建设。为进一步强化内控管理，规范工作秩序，提高工作效率。在参照上级有关规定的基础上，结合地方纪委工作检查提出的要求和企业工作实际，经过纪委专题会议充分讨论，对《廉洁谈话管理办法》等纪检制度进行修订完善。规范关键环节，明确工作流程，强化执行的严肃性，突出管理的有序性和规范性，不断促进纪检工作系统化、程序化。为灵活运用监督执纪“四种形态”奠定良好的基础。

　　强化风险提示。充分利用企业月度廉洁风险分析预控提醒工作机制，各部门按月对照廉洁提醒卡，自查并反馈信息，明确当月重点预控措施，纪委办公室审核并提出纪检提醒意见。将廉洁风险防控与关键时间节点、企业重点工作和部门月度工作有机结合，促进了权力的规范运行和工作作风转变。在此基础上，梳理编制了部门廉洁风险库，进一步完善了廉洁风险防控体系。

　　开展廉洁谈话。广泛开展日常廉洁谈话，严明纪律要求，传递责任压力;采取针对性、提防性、提醒性谈话方式，根据谈话对象岗位性质的不同，有针对性地提出存在的问题和廉洁风险点，该提醒的提醒，该打招呼的打招呼;确保对中层以上干部和关键岗位人员谈话全覆盖，形成横向到边纵向到底的谈话体系，从源头上破解廉政建设工作不力，防范不到位的问题，主动将预防机制前移，变事后处理为事前防范。

　　深化警示提醒。通过会议提醒、节前提醒、案例提醒、集中警示等多种方式，在安排布置业务工作的同时，经常性的进行廉洁提醒，切实将警示提醒融入日常工作。经常会议提醒，逢会必提纪律作风建设，提醒干部时刻绷紧纪律这根弦，自觉加强党性修养，严格遵守规章制度。定期节前提醒，围绕中央八项规定精神，及时锁定节日廉洁防控重点，采用H5新媒体传播方式发出节日廉政提醒，实现廉政文化在手机移动端、个人电脑等多种载体同步传播，加强节前宣教力度。开展案例提醒，收集整理中纪委和地方纪委网站发布的典型案例通报，及时发送给各党支部组织学习，做到以案示警。组织集中警示，适时组织全厂党员干部观看“清廉中国”教育视频，实现提醒警示到边到角，做到全覆盖、无死角。

　　(三)聚力延展监督管理新举措，强化监督“紧箍咒”。

　　该厂聚焦主责主业，抓重点、盯节点，强化监督，关口前移，不断扩展监督覆盖面，延伸监督触角，做到不错位、不缺位，推动监督作用的有效发挥，防患于未然。

　　突出政治监督。严明政治纪律和政治规矩，坚决落实党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里的要求。对统筹做好疫情防控、脱贫攻坚、关心关爱职工等工作落实情况开展专项检查，推动全面从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，督促各级党组织和党员切实做到“两个维护”，确保政令畅通。

　　找准监督节点。紧盯重点领域、关键岗位、薄弱环节，重点监督管钱、管事、管人的部门和人员。每逢中高考升学季、元旦春节、清明端午、国庆中秋等重要时间节点，对违反八项规定精神和“四风”问题开展明查暗访。严防“四风”问题反弹和隐形变异，严防发生违纪违规现象。针对水电检修期，多个对外检修项目密集开工的实际情况，在项目部组建后，立即对项目部主要成员进行廉洁谈话，分析研判项目部廉洁风险点，前移廉政教育、管理、监督关口;项目实施中，审计人员参与项目监控，实施跟踪监督;项目结束后，及时跟踪检查，实现全程监督;持续加大廉洁风险防控监督力度。

　　整合监督资源。持续完善企业内部监督机制，明确各职能部门的监督职责权限，召开协同监督会议，认真开展纪检业务“想明白、说清楚、干到位、保A级”大讨论，汇集各职能部门监督信息，有机贯通党建、组织、纪检、财务、审计、法律、工会等各项监督资源，改善监督管理方式方法，强化监督工作力度，努力搭建目标、责任明确，方法、措施得力，监督、整改到位的协同监督工作平台。充分发挥各党支部纪检委员作用，延伸监督“触角”，以深入查找和推动解决问题为出发点，“抓早、抓小、抓边”，在各个层面、领域和环节发挥监督合力，做到纵横明确、点面结合、整体推进，积极构建“大监督”工作格局。

　　拓展监督渠道。筑牢信访受理阵地，在企业办公楼、扶贫村等处设立举报公示牌、举报箱，公布监督举报邮箱、电话，依托来电、来信、来访等监督方式，开通举报“直通车”。定期到生产一线、贫困村开展监督检查，听取职工群众意见，动员群众监督力量，加强纪律作风督查，发挥基层监督“探头”作用。在做细做实日常监督的基础上，推动开展专项监督，将深入推进全面从严治党与脱贫攻坚、干部作风结合起来，坚决防止形式主义、官僚主义，突出问题导向，着力堵塞漏洞，改进监督管理。强化整改落实，针对监督检查中发现的问题，认真分析问题产生的原因，督促责任部门制定切实可行的整改措施，并对整改完成情况进行验证，确保发现问题整改落到实处。

　　全面加强推进党风廉政建设，要围绕落实全面从严治党“两个责任”，积极创新廉洁教育、提醒、监督的内容、方式和手段，通过常态化的抓学习、勤提醒、常警示、筑防线，抓早抓小，挺纪在前，引导广大党员干部主动拧紧纪律这颗螺丝钉，增强遵规守纪的自觉性，严格遵守中央八项规定精神和各项制度，不碰“底线、红线、高压线”，增强担当意识、积极履职尽责，为圆满完成年度各项任务，实现“A级”目标奠定基础。