二十届三中全会决定解读确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行

　　新华社北京7月21日电（记者刘硕、齐琪）21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。

　　决定提出，健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

　　“执法司法是法治实施的主渠道，直接关系人民群众切身利益。”中国人民大学法学院教授黄文艺表示，决定强调对“各环节全过程”进行有效制约监督，在实践中，就是要加强执法司法机关之间的互相制约监督、检察机关对执法司法的法律监督、对执法司法的社会监督，确保执法司法各环节全过程严格规范公正文明。

　　执行工作，关系“公平正义最后一公里”。决定提出，深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。

　　“人民群众作为执行活动的当事人、见证者，拥有和掌握执行活动的第一手信息，能够弥补专门机关力量不足、线索信息稀缺的问题。”黄文艺说。

　　在加强人权执法司法保障方面，决定要求“完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度”，同时提出“依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为”。

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。决定提出，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。

　　中国政法大学教授解志勇说：“决定提出的改革举措，有利于促进基层行政执法能力提升，系统推进、上下联动、互相衔接，切实维护国家法治统一。”