强化基层治理促进乡村振兴

　　“我一直不太明白医保异地报销政策，经过人大代表的讲解，顿时明白了，心也踏实了。”近日，宜春市袁州区彬江镇村民邹某在该镇便民服务中心这样说。

　　彬江镇每周二安排一名人大代表在便民服务中心“面对面”接待群众，让人大代表在一线掌握政府服务群众的具体情况，并积极为群众排忧解难。

　　近年来，彬江镇始终站稳人民立场，坚持以乡村振兴为目标，解民忧办实事，持续提升乡村治理水平，大力发展特色产业，打造美丽乡村，增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　江西省省级生态乡镇、江西省首届乡村振兴典型案例(村级)、首批“江西省基层审批服务执法示范点”等一项项荣誉，见证了近年来彬江镇治理成效、乡村振兴的成果。

　　彬江镇党委书记严子文(右)了解社情民意

　　政法服务下沉到网格

　　“前不久，我们家和隔壁老黄家共用一条灌溉沟平分放水，一直相安无事。但有一天我发现老黄筑坝断流，影响栽种。正在村里走访的民警了解到这一情况，及时介入，避免了矛盾升级，快速平息了一起村民间的纠纷。”这是村民对彬江镇政法服务工作组下沉到网格，切实解决群众急难盼愁的赞许。

　　近期，彬江镇探索“网格+警格”治理模式，由镇平安办干部、派出所民警、司法所工作人员组成政法服务工作组，与网格员开展入村(社区)入户大走访。为确保真走访、走真访，明确落实走访责任和任务，推动“民警+网格员+党员+志愿者+群众”各方力量融合，提升社会治理效能;该镇创新推出“村党支部+网格党小组+党员中心户+群众”等“党建+”乡村治理新模式，完善社会治理体系。

　　新模式贵在落实，为此彬江镇着力打造矛盾纠纷多元化解中心，综合新时代文明实践站(所)和便民服务中心，整合12345热线、信访举报、网格员排查上报等问题发现渠道，线上搭建全要素信息服务平台，线下发挥网格员、志愿者“铁脚板”力量，健全日常巡查和重点走访、网格事项流转处置等机制，实现镇村两级预防、管理、服务工作的有效串联。

　　坚持“源头治理、多元化解、一站调处”的工作目标，构建具有彬江特色的纵向贯通、横向协同的社会矛盾纠纷立体防控、多元化解体系，充分发挥乡贤、党员、“法律明白人”、平安志愿者等人熟、地熟、情况熟的优势化解矛盾纠纷。

　　严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制度，层层签订安全生产目标责任书，实行周排查月上报，确保无安全事故，安全生产形势平稳有序。完善防溺水网格化管理，成立17支村级防溺水巡逻救护队，对重点水域开展巡查防护，实现了重点水域全覆盖。

　　便民服务“零距离”

　　“购买双氧水是否需要办理相关手续?”近日，彬江镇12345政府热线办工作人员接到某企业的咨询电话。

　　热线办工作人员立即咨询了相关部门，得知购买双氧水需提前5日内向县级公安机关备案后，告知了服务对象相关情况，并表示若有需要，可安排营商环境网格员协助办理。

　　“当时只是试着打了一下12345热线电话咨询低保政策，没想到这么快就派人上门来帮我解决了问题。”吴阿姨对彬江镇便民服务中心工作人员说。

　　12345政府热线受理的问题涉及范围广泛、内容复杂，彬江镇12345热线工作坚持专人负责，不断完善沟通联络机制，在接到群众诉求和建议的第一时间，带着问题与相关业务负责人对接。

　　今年以来，彬江镇便民服务中心将社保、医保、民政等便利群众办事项目应进全进，通过编制服务指南和服务事项清单、不定期开展业务培训，确保窗口工作人员面对群众咨询时能及时回应、准确回复。

　　通过“便民服务窗口+12345热线”及营商环境网格化管理机制，坚持简单问题快速办、复杂问题高效办、多项问题一次办;通过政务服务代办员、党员志愿者定期走访、业务代办、定人服务等各种方式，服务好群众的同时当好政策的宣传员，让企业和群众对政策应知尽知;开通节假日、双休日及午间延期和预约服务，制作便民服务中心综合业务指导手册，提升办事效率;17个村(社区)全部设立便民服务代办点，标牌规范，制度完善，极大方便了群众办事。

　　“一站式”调解纠纷

　　前段时间，村民刘某丈夫和朋友合伙买了一棵树。然而在砍树的过程中，刘某丈夫不慎跌落，经抢救无效后死亡。依据相关法规，合伙人应当承担相应的赔偿责任。合伙人不肯赔付，双方僵持不下。

　　“这是件很不幸的事，既然发生了，我们还是要积极面对。”调解员黄绍波邀请当事人到彬江镇矛盾纠纷多元化解中心(以下简称矛调中心)进行调解，他对双方动之以情、晓之以理，“希望大家客观理性地对待这个问题，尽快达成协议。”经过一番调解，双方终于达成了一致意见。

　　以前，镇里的平安办、信访办等办公场所小且分散，群众反映诉求、维护权益要跑很多次。为了提升解纷质效，让老百姓少跑腿，2022年底，彬江镇整合现有资源，腾出500平方米办公场所，打造“老表请进”矛调中心。

　　针对本地婚恋、山林、劳动纠纷较多的特点，精准区分高频事项，采取常驻、轮驻、随驻相结合的方式，推进联合信访、联合调处、多元化解等“一站式”服务。由党员干部、“法律明白人”、志愿者、“五老”乡贤能人组成的金牌调解员、心理咨询师、法律咨询师三支调解队常驻矛调中心，为群众提供日常服务。

　　彬江镇还构建“人大代表+”调解纠纷机制，除了在人大代表联络站常态化接待群众，还积极组织人大代表走访联系选民，上门与群众拉家常、谈心事，从村民的“抱怨”“牢骚”中了解社情民意，帮助群众疏通心中的“郁结”。

　　发展壮大特色产业

　　近日，新法治报全媒体记者在彬江镇社树村200亩观赏鱼养殖基地看到，养殖基地的换水、投饲、消毒、孵化全部实现了电气化。一方方规整的鱼塘，一台台忙碌的供氧机，呈现出一派生机勃勃的景象。

　　“通过全面电气化养殖，我们的产量和质量都提上来了，每亩塘可以出2000斤锦鲤。我们还打算继续开发几口塘，扩大养殖规模。”养殖基地负责人陈阳说，养出的锦鲤成了市场的“宠儿”，早早便被各大水族馆订购一空。对于今年的行情和发展，陈阳信心满满。

　　乡村振兴，产业先行。彬江镇党委书记严子文强调，各村要立足自身资源禀赋，优化产业布局，多措并举，加快推进种植、养殖特色产业发展壮大，切实带动农民群众增收致富。

　　在英山村，每年的千亩富硒油菜花吸引了众多游客前来赏花游玩。彬江镇将硒与传统油菜产业结合，推动富硒资源优势转变为产业优势，助力农民增收致富。

　　在彬霞村，有百亩莲藕基地。该基地负责人引入产量高、生长快、品性好、市场需求量大的“南斯拉夫雪莲藕”，并以“党支部+合作社+农户”的产业发展模式带领村民致富。该村还举办莲藕文化美食节，有效带动了当地村民增收。

　　在霞塘村，有500余亩的中药材(鹿茸草)种植基地;在社树村，有420亩花卉苗木种植基地……

　　彬江镇巧借本土特色和区位优势，打造春节习俗游、油菜花田园游、稻田摸鱼等特色文化旅游活动;积极对接文旅企业，与湖南美丽园林有限公司签约英山村南华山景区项目，实现文旅惠民、便民、富民。

　　全镇现有农业种养、农副产品加工、休闲农业等经营主体50余家，其中国家级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业2家、专业合作社20余家、家庭经营主体10余个。

　　彬江镇还广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动，目前，已有17家企业与全镇17个村(社区)结对帮扶，通过项目引领、订单产销、提供就业、技术服务、资金扶持等形式，带动结对村完善基础设施，建设产业基地，助力乡村振兴。