深圳府院联动再升级行政争议共化解

　　近日，深圳市盐田区人民法院与福田区司法局在深圳行政审判中心共同签署《关于建立府院联动机制的意见》（下称《意见》），进一步深化行政执法与行政审判工作的沟通协作，推动府院联动机制长效化，提升行政争议实质化解工作质效。

　　早在2022年，盐田法院就与各区司法局共同签署《关于构建行政争议多元化解机制的工作备忘录》，此次《意见》就深化常态化联络机制进一步加深探索，明确了开展府院联席会议、加强法治宣传教育、建立信息共享机制、志愿律师驻点等方面的合作内容，以促进行政争议多元化解、实质化解。

　　活动中，盐田法院与福田区司法局、市律师协会福田区律师工作委员会负责人共同启用“律师服务U站”，由福田区司法局、市律师协会福田区律师工作委员会派驻的志愿律师将定期在行政审判中心提供诉讼指引、释法答疑、联系申请法律援助等服务。

　　《意见》的签署是盐田法院深化府院联动机制、推动行政争议实质化解的生动缩影。近年来，盐田法院不断加强行政纠纷化解工作力度，聚焦完善调解机制、优化调解团队、延伸审判职能三个维度，开展行政纠纷全链条、精准化治理，持续推动行政争议的实质化解。

　　完善调解机制

　　坚持内外同发力，加强内外部协同联动机制构建。内部建立健全诉调对接、起诉甄别、全链条纠纷化解等机制，打通调解各环节堵点。建立行政案件起诉分流机制，筛选具有化解可能性的行政案件进行分类处理，导入专业化调解团队办理，诉前调解工作质效大幅提升。率先在全国探索行政非诉审查案件纠纷化解机制，从源头预防、实质解纷、多方参与、督促引导四个方面多管齐下，着力减少行政非诉审查案件纠纷增量。外部加强府院联动，广泛凝聚调解合力，与各区司法行政部门签署合作备忘录，打造“一院联各区”的联动解纷格局，实现各区案件由各自先行调解。

　　优化调解团队

　　着力增扩力量，打造专业团队。成立行政争议化解工作室，聘请58名人大代表、行政机关工作人员、律师等人士担任行政争议特邀调解员，还从高校、检察机关等选聘12名专家调解员，广泛扩充调解力量。法官、法官助理提供专业化指导，常态化开展调解培训，打造法官+助理调解、执法员调解、律师调解、专家调解四支专业队伍，将行业调解与司法调解双管齐下，力求实现纠纷的高效率、多维度化解。

　　延伸审判职能

　　一方面通过司法建议等形式，深挖案件背后普遍性问题，监督行政机关依法行政，助力非诉审查交通类案件在线缴纳罚款、工商登记实名认证程序不断完善、规范性文件修订广泛听取民意等等，充分依托府院联动机制化解群体性纠纷；另一方面强化以案释法，联合深圳市中级人民法院发布行政审判工作报告及典型案例，编发《行政审判资讯参考》《以案说法》等资讯。通过行政机关负责人出庭应诉制度、精选典型案件开展庭审观摩、巡回审判等多种方式，促进行政机关规范执法。

　　经过多年实践探索，盐田法院依托法院与政府机关联合建立的行政争议多元化解机制，已搭建起府院联动的坚实桥梁，实现了政府和法院在法治政府建设、行政争议化解等方面的同频共振、双向奔赴。