广元青川三治融合让幸福更有质感

　　 秋日，走进青川县青溪镇阴平村，大山深处的田园风光如诗如画，干净整洁的乡间小道蜿蜒伸展，川北民居错落有致，山水花园精致小巧，村民们悠然地享受着农闲时光，三两孩童尽情玩耍，欢声笑语不绝于耳……这一幕幕勾勒出的是青川县开展基层治理工作以来取得的喜人变化。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，青川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　自治强基 激活基层治理“内生力”

　　“我们村建设得这么漂亮，后续要如何管理，大家有什么好的建议都可以提出来，我们一起商议。”近日，在骑马乡里坪村响水坝议事亭里，村干部和村民们围坐在一起，你一言我一语，为建设美丽乡村献计献策。这个原本普通的亭子，如今成了基层自治的“聚宝盆”，不仅聚集了村民关注的热点、难点、堵点问题，更推进了民事民议、民办、民管。

　　近年来，青川县把全过程人民民主的理念贯穿于基层治理全过程，依托乡间客厅、坝坝会等微阵地，打造“青川议事”品牌，搭建党群议事会、新乡贤理事会、红白理事会、村（居）民议事会等议事平台，挖掘民主自治力量，积极为美丽乡村建设、人居环境整治、移风易俗等工作建言献策，因地制宜修订完善村规民约，推动基层民主自治工作向纵深发展，构建起多元主体参与社会治理的新模式。

　　此外，全县各乡镇建立健全民主监督小组，充实完善村民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度，并设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，接受村民监督。同时，建立健全村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委”成员制度，采用高度透明的方法，逐步消除了干群之间的隔阂，有力推动了各村（社区）实现“自我管理、自我教育、自我服务”。

　　法治保障 筑牢基层治理“压舱石”

　　傍晚时分，秋风阵阵，沙州镇幸福村法治文化广场上，村民们三三两两聚集在一起，“每天饭后来这里转转，就可以学习民法典，每次都有新收获。”今年72岁的“法律明白人”沈连学说。法治文化墙不仅扮靓了新农村，还成为村民无声的“法律老师”以及纠正不良行为的“警示墙”。

　　“幸福村辖9个社，全村409户1499人。”幸福村党支部书记沈莉说，为扭转村民“不信道理信拳头”的思想观念，幸福村党支部牢固树立法治思维，成立“法治保障团”，选聘党员干部担任“特邀法官”，培育“法律明白人”，通过“矛盾调解室”等将群众的矛盾纠纷化解于萌芽状态。同时，村“两委”利用坝坝会、村村响、微信群等方式,常态化向村民普及法律知识。

　　“法治之光”耀沃野，田畴阡陌话平安。如今，幸福村信法、懂法、用法的人多了，依法办事、依法维权的意识逐渐深入人心。昔日落后的小山村，摇身一变成为远近闻名的“全国民主法治示范村”。

　　沙州镇幸福村只是青川县推进基层治理法治工作的缩影。近年来，青川县以持续创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，深入推进法治宣传教育，借助县级媒体、政法系统微信公众号构建全媒体矩阵，策划编辑依法信访、交通安全、电信诈骗等爆款法治微信推文，向村（社区）点对点精准推送。2023年，全县共组织开展法治宣传教育活动1000余场次，录制推送原创普法短视频65期，整治行业乱点乱象61个。

　　为引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，全县已规范化建成1个县级、20个乡镇级矛盾纠纷调处中心，中心采取综治、信访、司法、法院、公安5家重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随叫随驻相结合的工作方式，同时，广泛吸纳人民调解、行政调解、10个行业性专业调解、木牍调解、同心圆调解品牌工作室等社会力量进驻，逐步构建起有品质、有温度、有归属感的基层法治“青川模式”。该县还严厉打击损害群众利益和破坏经济社会健康发展的违法犯罪行为，优化公共法律服务体系，推行立体普法宣传模式，持续优化法治化营商环境。

　　德治教化 倡树基层治理“新风尚”

　　整洁的农家小院，平坦的水泥路，走进曲河乡青城社区，家家户户焕发着文明新气象、展现着新风貌。

　　家住曲河乡青城社区程家坪社的何宇珍如今有了新习惯，每天早上起床后总要到房前屋后走一走，看到有碎纸屑、烟头等就立马捡起来。

　　“卫生搞好了不仅脸上有光，还能赚积分，这些积分能当钱用嘞！”何宇珍说，上个季度她得了150分，在“道德积分超市”兑换了价值50元的日用品。

　　一直以来，青川县厚植思想道德根基，各乡镇持续深化道德积分激励机制，广泛开展“好儿媳、好公婆”、“致富带头人”、“最美家庭”等评选活动，组建“薅草锣鼓”宣讲队、“知客”宣传队等宣讲队伍，以打油诗、顺口溜、民俗表演、文化汇演等方式宣传文明新风尚、普及法律知识，通过“面对面”“点对点”进行宣传，实现全县178个村全覆盖，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

　　同时，该县全面整合志愿者服务力量，围绕基层治理、文明倡导、帮扶解困等领域，开展便民服务、政策宣讲、邻里守望等形式多样的志愿服务活动，先后涌现出@青川、乔庄镇“红立方”、凉水镇“五讲五实践”、竹园镇“小红帽”、三锅镇“红跑跑”、姚渡镇川陕甘“党建联盟”等一批特色鲜明、号召力强的志愿服务项目品牌，形成“人人为我，我为人人”的文明新风尚。依托新时代文明实践所（站、点）、百姓大舞台等阵地，以群众需求为导向，开展道德讲堂、全民阅读、科普宣传、“我们的节日”、文化惠民等文明实践活动，目前全县共培育“火焰蓝”、“青理青为”等新时代文明实践品牌14个。同时，在居民小区创建特色文明楼道，以“德治”之笔答好基层治理答卷。（曹琳 四川法治报全媒体记者 郝飞）