东莞常平建立3N矛盾纠纷排查化解

　　9月12日，记者了解到，为进一步提升基层社会治理能力，夯实平安常平建设根基，今年以来，常平镇建立“3+N”矛盾纠纷排查化解工作机制，进一步推动村（社区）人民调解委员会实体化运行工作，多元防范化解各类基层矛盾纠纷，“网格+调解”创新工作初见成效。

　　创新建立“3+N”工作机制

　　今年4月，常平镇智网中心、镇平安法治办、常平司法分局召开专项工作会议，制定“3+N”矛盾纠纷排查化解工作机制（下称“3+N”工作机制）。其中，“3”指网格员、村（社区）人民调解委员会成员、常平司法分局，“N”指非警务矛盾纠纷处置工作专班、妇联、矛盾纠纷所涉属事部门（单位）和村（社区）法律顾问、“法律明白人”等力量。

　　常平司法分局工作人员介绍，“3+N”工作机制具体要求村（社区）网格员在日常巡查中若发现出租屋、市场主体等场所存在群众矛盾纠纷，要立即上报至村（社区）分管“智网”干部；“智网”干部要根据矛盾纠纷事件特性，及时组织村（社区）人民调解委员会开展初步调解，如遇到疑难纠纷时可协同村（社区）法律顾问开展调解；调解结束后，需要将相关情况反馈到村（社区）人民调解委员会。原则上，初步调解次数应不少于两次；当初步调解无效时，相关部门（单位）将牵头组织开展第二轮调解。

　　此外，重大、复杂矛盾纠纷则由常平镇平安法治办牵头，与镇公安分局、妇联、人社分局等“N力量”组成临时调解小组进行调解。原则上，调解次数应不少于三次。

　　“‘3+N’工作机制实现了‘发现—属地主体调处—多元协助—跟踪反馈’的矛盾纠纷四步闭环处置。”常平镇智网中心工作人员杨铸车介绍，该机制具有多元化解矛盾纠纷的特点，能充分发挥网格队伍“人熟、地熟、情况熟”的优势，为群众提供“排查一调解一回访”全过程服务，缩减调处的流程和时间。

　　常平司法分局工作人员黄伟东说：“该工作机制能充分发挥网格员的哨兵作用，延伸基层矛盾纠纷排查的触角。同时压实了村（社区）人民调解委员会调处属地矛盾纠纷的法定职责，推动村（社区）人民调解委员会实现实体化运行。”

　　黄伟东表示，为打造全链条、一站式法律服务，该分局在调解室内设置了“线上视频法律咨询服务点”，为群众搭建与镇公共法律服务中心的律师“面对面”沟通交流、“一对一”答疑解惑的平台，更好满足群众、企业的矛盾纠纷解决以及其他法律服务需求。

　　“网格+调解”创新工作初见成效

　　今年7月，“3+N”工作机制在桥梓村先行试点。其间，桥梓村周先生向该村网格员求助，表示自己因突发急事需向工厂辞职，但工厂以未满试用期为由，扣除其工资1900元。经过协商后，工厂方称仍要扣除其500元工资，周先生希望网格员能帮助他进行协调。

　　接到诉求后，该村网格员立即把相关信息上报，分管村干部随即根据事件情况，迅速启动“3+N”工作机制，邀请该工厂负责人和当事人到桥梓村调解室进行调解。工厂方承诺将不扣除当事人工资，事情得以解决。调解结束后，该村网格员将相关情况反馈给村（社区）人民调解委员会作进一步跟踪。

　　据了解，“3+N”工作机制在桥梓村运行一个多月以来，已顺利调解矛盾纠纷事件17宗，“网格+调解”创新工作初见成效。

　　接下来，常平将持续整合基层社会治理力量，结合实际情况在各村（社区）逐步推行“3+N”工作机制，推动“1+6+N”基层社会治理工作体系落地见效，不断构建“横向到边、纵向到底”的基层矛盾纠纷排查化解网络，进一步提升基层社会治理能力。