遂宁河东公安分局探索综治主防之路书写善

　　近年来，遂宁市公安局河东分局抓住全面深化公安改革契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实基层基础工作，落实“主动警务”“预防警务”，聚焦系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，变事后处置为事前预防、变被动应对为主动服务、变传统模式管控为动态联合防控，形成了本地化的新时代“枫桥经验”。

　　聚能群防群治，在齐抓共管上出实招

　　一是坚持党建引领,共绘基层治理“同心圆”。推行“三融六联”工作模式，在全面落实“两进班子”基础上，充分发挥资源优势，社区民警担负起治安“第一责任人”责任，整合社区干部、网格员、义警、志愿者等基层力量，组成党员先锋队，以“亮身份、做表率、当先锋”的姿态，零距离倾听呼声、面对面回应诉求，实现党群、警民“双向奔赴”，切实为群众办实事、办好事、解难事。二是坚持联动协作，织密社区安全“防护网”。按照“公安主动进位、党政同心聚力、部门联动支撑”的思路,全区3个派出所与5个街道办（办公室）、３2个社区（行政村）组织组建“治安联盟”，建立联动互助的协作机制，民警包片辅警、警务助理包村，将警务工作融入社区村的党务、政务、事务议事日程，发挥各自优势，实现联创共赢。今年以来，与司法分局协同调解案事件126起，成功调解124起，化解率达到98.4％。三是坚持源头治理，打好平安创建“组合拳”。坚持把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的核心任务，依托街道矛盾调处中心,引入“百姓评理＋调解说理＋审查明理”三理协同工作理念，建立各派出所联合调解室和社区调解点,完善公调对接、庭所对接、律师进所等制度，结合党员“双报到”活动和群众“共谋共建共享”机制，党员群众充分发挥矛盾纠纷预警员、调解员作用，对苗头性、隐患性矛盾及早发现，在社区警务带动下共同参与，做到小事不出村、大事不出镇。

　　聚焦主防定位，在打防管控上出硬招

　　一是创新警务模式形成“震慑力”。切实打造社会治安防控体系建设升级版，优化警力配置，推进联勤联动，实化强化街面警务，构建“驻站控面、动态巡线、快速反应”的巡防快反网络；通过坚持“情指行”一体化领航导侦，构建“精确研判+科学指挥+精准处置+智慧巡防”工作体系，实现快速处置、快破案件、快抓逃犯、重点布防的同时，搭建巡防神经中枢，提升精准导防水平，依托系统对工作质效科学评估，确保巡防务实高效。紧紧围绕白天重“查”、晚间重“巡”、深夜重“守”，显性用警威慑，及时处置群众报警、求助，以“看得见的方式”打造“看得见的安全感”。今年以来，通过精准巡逻，处置街面滋事64起、调解纠纷185起，巡防抓获违法犯罪嫌疑人7人。二是强化科技赋能建强“防护盾”。充分发挥“天网工程”“智慧小区”建设信息化资源优势，增硬件、补盲区、升系统，整合资源、优化平台、搭建数据模型，针对辖区案事件多发地段，布建完善智能感知前端设备网络并全量接入公安信息网，实现视频监控全覆盖，汇聚社会管理资源数据，推动“巡防+技防+大数据”无缝衔接。目前已建成智慧安防小区8个。三是守牢宣传阵地奏响“平安曲”。深化“平安河东”建设,精准开展“无黑”“无毒”“无诈”等多种形式的平安创建活动,将电信诈骗防范宣传融入警务工作全过程,依托“一村一辅警”深入辖区企事业单位、行业场所、居民小区，通过张贴海报、悬挂横幅等多种形式，深入宣传防盗防骗防火等安全防范常识，切实增强群众防范意识，全面加强对各类风险隐患的深入排查和前期处置,实现由被动保平安向主动创平安的转变。

　　聚力风险防控，在预警处置上出新招

　　一是突出精准预警，全方位把控社情动态。精准把握“敌情、社情、警情、舆情、稳情”，依托情指牵头、警种协同的合成作战专班，对影响全区的各类风险因素进行实时研判，第一时间研究制定防范化解举措。二是坚持快字当头，着力提升纠纷警情处置效能。完善落实分级分类指挥、“135”快反、“三同步”等工作机制和战术战法，坚持“前端+后台”同步运转模式，前端快反和后台研判同步推进，综合运用视频侦查、大情报、网安、等资源手段开展实时追踪、线索搜集，支撑前端处置民警。三是做实内外循环，源头化解各类风险隐患。将“情指行”一体化要求全面融入到风险防控的各个流程节点，把情报指挥置于更加突出的位置，统筹加强情报汇聚、合成研判、辅助决策、勤务指挥、指令交办、服务基层等工作，推动各个工作组、工作专班落实职责任务，确保各项业务工作统一受令、闭环畅通。利用大数据思维，深入分析矛盾纠纷等突出重复警情特点，灵活采取“一警情三推送”、做实公安机关内部、外部单位双循环等措施，推动问题隐患源头化解。

　　河东公安宣 四川法治报全媒体记者罗孝伟