宜宾市南溪区创新2333工作机制

　　近年来，宜宾市南溪区坚持目标导向、问题导向、结果导向，创新构建“2333”工作机制，强势推动未成年人保护工作落地落实。

　　明确两个目标

　　以“两降一升”（未成年人犯罪案件下降、侵害未成年人犯罪案件下降、未成年人保护工作整体水平提升）为目标，坚持“打防结合”，部门、属地协同发力。通过织密家庭、学校、社会、政府未成年人保护工作网，大力实施孤儿“明天计划”和孤儿助学工程，推进镇级未保站，村级“儿童之家”未成年人保护工作服务点建设项目，实现区—镇（街道）—村（社区）三级未成年人保护阵地全覆盖。

　　以创建全国未成年人保护示范区为目标，认真梳理全区未成年人保护工作中存在的问题和薄弱环节，对照创建要求，对标补短，不断缩短差距，逐步达到全国未成年人保护示范区创建要求。

　　突出三个抓手

　　以强化法治宣传为抓手，印发《宜宾市南溪区的通知》，从未成年人自我保护、家庭及监护人、社会三个层面应知应会内容进行梳理和明确，在全区大力宣传未成年人保护工作应知应会内容，强化未成年人自我保护、监护人履职和社会关爱。

　　以落实强制报告制度为抓手，印发《宜宾市南溪区关于执行未成年人强制报告制度的实施方案（试行）》，明确行政主管部门、镇（街道）属事属地责任及应列入强制报告的9种主要情形，坚持奖罚并举，逗硬奖惩，因未履行强制报告职责构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　以关爱救助为抓手，按照“精细排查、精确认定、精准保障”的工作要求，将符合条件的困境儿童纳入救助保障范围，及时足额发放应享受的生活补贴。今年以来，已为21名孤儿、114名事实无人抚养儿童、39名低保中的重病重残儿童累计发放救助金额共计121.49万元。

　　落实三项举措

　　建齐机制。印发《宜宾市南溪区干部结对包保留守儿童工作方案》，建立留守儿童台账，明确包保工作内容，匹配包保单位，包保任务分解到人头，一对一落实包保人，实现全区留守儿童包保工作全覆盖。

　　建好平台。按照“市县有未成年人保护中心、乡镇有未成年人保护工作站、村（社区）有未成年人保护工作点”思路，着力构建区镇村三级未成年人保护阵地网络，开发未成年人大数据管理平台，构建基础数据、信息预警、问题发现与交办、督办四大模块，形成留守儿童等相关信息智能预警、跟踪问效。

　　建强队伍。制发《宜宾市南溪区未成年人保护工作“六大体系”工作组运行规则》，在未保领导小组下设“六大体系”工作组，分别由民政、教育、法院、宣传等部门牵头抓总，统筹相关部门协同开展工作，形成全社会共同参与未成年人保护工作局面。

　　强化三类保障

　　强化人员保障。增配区未保中心人员编制2名，选优配强镇（街道）儿童督导员9名、村（居）儿童主任126名，三级未保体系落实专人负责儿童关爱服务工作。

　　强化经费保障。区级层面每年将未成年人保护工作经费纳入财政预算，同时积极争取省、市未保相关经费，确保未保工作顺利开展。

　　强化考核保障。制订《宜宾市南溪区未成年人保护工作考核工作方案》，明确未保成员单位工作职能职责，强化考核考评，督促未保工作落地见效。

　　（韩晶 游霞）