东莞拓展法律明白人1N服务形式

　　近日，由东莞市普法办、市司法局、空中普法基地、东莞广播电视台主办，万江司法分局协办，东莞阳光网承办的《普法大莞家》之“抓住改革机遇，共话法治未来”主题沙龙在万江茶文化馆举办。

　　东莞不断深入推进村（社区）“法律明白人”培育工程，至今，全市各村（社区）至少配备了3名“法律明白人”协助村（社区）公共法律服务站、一村（社区）一法律顾问开展工作。以《普法大莞家》为载体，东莞法治建设再次深入各村（社区），让“1+N”模式，继续走深走实。

　　本期节目邀请市委党校校务委员、副教授王学敏，驻万江街道市人大代表、广东胜高通讯有限公司负责人李军，万江新村社区法律顾问、法律明白人黄素红做客直播间，节目嘉宾以深度探讨法治与改革的关系、优化营商环境、“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为主要话题，着力提升全民法治意识和法治素养，为企业加快发展新质生产力提供了法律服务和建议。

　　深化改革与法治建设的辩证关系

　　王学敏教授在讨论中详细阐述了深化改革与法治建设的关系。改革意味着“破”和“变”，而法治意味着“立”和“定”。二者本质上，是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一，是分不开的。王学敏强调，改革与法治之间的关系是辩证统一的，改革需要在法治框架内进行，而法治也需要通过改革不断完善。

　　不断优化营商环境，提供坚实的制度基石

　　营商环境的好坏，是企业和企业家投资时最为看重的部分。2024年，是东莞的“投资年”。今年3月1日，东莞出台《东莞市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）。《条例》立足“科技创新+先进制造”的城市发展特色定位，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，以创新体制机制为支撑，对全市优化营商环境改革作出全面规范，旨在通过法治手段改善营商环境，进一步凝聚社会共识，增强市场主体信心和获得感。

　　王学敏表示，良好的法治环境不仅能吸引投资，还能为企业创造公平、公正的市场环境，有助于提升经济发展的活力和质量。

　　在新公司法背景下，企业优化内部管理。驻万江街道市人大代表、广东胜高通讯有限公司负责人李军建议，在新公司法背景下，企业要进一步优化内部管理。

　　一是建立完善的合规管理体系，设立专门的合规部门，确保所有员工理解并遵守相关法律法规；二是制定并执行严格的财务管理制度，确保财务透明度和准确性；三是完善人才队伍建设与激励制度；四是加强企业文化建设；五是加大投入数字化建设，发展新质生产力。此外还要定期稽核，稽核企业运营中的潜在风险点，并采取相应措施加以防范。

　　聚焦多元解纷需求，法律明白人为企业纾困解难

　　东莞积极深化“1名村（居）法律顾问+N名‘法律明白人’”行动，通过充分发挥法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势，完善合作机制，不断提升基层依法治理水平，为群众带来了实实在在的法治实惠。

　　律师黄素红就万江新村在优化营商环境过程中遇到的特殊案例、在调解过程中遇到的困难进行分享，充分展现法治是最好的营商环境，良好的营商环境离不开司法的保障。

　　黄素红表示，社区“法律明白人”作为最接近群众、最了解基层的普法依法治理的“生力军”，在宣传法律知识，反映民意需求，化解矛盾纠纷等基层治理工作发挥较大效能。社区“法律明白人”通过调解寻求双方利益最佳平衡点，充分考虑实际，调解涉企纠纷，为当地的民众纾困解难。对于中小企业而言，企业主可以通过法律明白人获取法律咨询和服务，帮助企业了解并遵守相关法规，从而提升企业的风险防控能力和核心竞争力。

　　“本次普法沙龙活动不仅提供了法律知识讲解和服务，更提升了企业法治理念和法律风险防范意识，有效帮助企业防范化解法律风险，助力企业健康发展。”参会企业代表纷纷表示。

　　广东彩弘激光模具科技有限公司负责人黄彩云认为，本次主题沙龙不仅为东莞市民和企业提供了关于法治与改革的深刻见解，也为企业优化管理提供了切实有效的建议。

　　万江司法分局局长万思行表示，接下来万江将创新“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”普法模式，通过组建以教师为主力的校园“法律明白人”队伍，加强青少年法律保护。同时将网格员骨干、乡贤能人等基层矛盾化解好手吸纳到社区“法律明白人”队伍中，联合将公共法律服务送到基层、送进企业、送进校园，有效推动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动走实走深，不断提升人民群众对法治的知晓率和获得感。

　　《普法大莞家》栏目由市普法办、市司法局、空中普法基地、东莞广播电视台主办，东莞阳光网承办。栏目集权威性、服务性、实用性于一体，邀请村（社区）法律顾问、法律明白人、司法专家、律师等专业人士，选取热点话题进行普法，让广大市民更好地尊法学法守法用法，维护自身权益。为了让普法更具针对性，栏目将结合东莞34个镇街（园区）进行“特色普法”，做到一镇（街）一特色，一镇（街）一普法，用法治赋能东莞“百千万工程”，赋能高质量发展。