铜鼓县打造县域社会矛盾风险终点站

　　近年来，铜鼓县持续推进矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革，勾画矛盾纠纷预防化解“四级联动”解纷图，构建“作战一体化、县域一盘棋”工作体系，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　2024年上半年，全县受理来信来访5000余件次，群众来信来访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均达100%，诉源治理和访源治理成效明显，万人成诉率同比下降，民转刑命案发案数为零，打造县域社会矛盾风险“终点站”。

　　现场调解纠纷(图/受访单位提供)

　　全域打造四级联动新格局

　　今年7月，铜鼓县温泉镇凤山村村民曹某用竹竿将与邻居共有的老屋上厅屋顶捅坏，邻居卢某当即打电话给派出所请求处理此事。得知此消息后，“五老”理事会老党员刘金华同村“两委”人员、派出所民警，立即前往曹某家中进行调解。

　　原来，曹某和卢某两家之前也因祖屋的事情有过矛盾，一度出现过难以调和的场面。经调查了解，此房屋上下厅原为两家共同所有，但是长期以来，房屋维修一直是由卢某负责，曹某在此期间未支付过任何维修费用。

　　经“五老”调解员等人的耐心劝解，最后双方协商一致，被曹某捅坏的屋顶由曹某维修好，并向卢某道歉。此后两家做喜事共用上下两厅，双方均表示没有意见，两家会和睦相处。

　　像这样的村级人民调解阵地，在全县还有很多。据铜鼓县委政法委副书记桂频光介绍，该县“全地域”打造四级联动新格局，建强“一个中心”，明确县综治中心的县域矛盾纠纷多元化解“中心”地位，整合矛盾纠纷多元化解平台、公共法律服务中心、社会心理服务中心等“一平台六中心”，诉讼、警务、信访等高频服务事项向服务群众一线前移;打造乡镇“主战场”，推动乡镇综治中心实体化建设;做实乡村“主阵地”，各地“五老”人员纷纷加入村级人民调解“主阵地”，“一杯茶调解室”“五老调解室”等人民调解品牌得到群众认可;激活网格“主分区”，配置专兼职网格员，常态化开展网格巡查和矛盾纠纷排查，推行“一网五管家”城市基层治理模式和开展农村智慧网格示范创建，实现重点人、重点事“一图”统管。

　　确保县域矛盾纠纷当地化解

　　“他们电站占用了我的地，不付给我钱，你们要为我做主啊!”排埠镇永丰村村民刘某情绪激动地说。“这种事情都没立案你们法官也要管吗?”电站负责人惊讶道。

　　“‘和安庭’就是要当大家的和事佬，不必事事出庭闹嘛。”法官笑着解释。

　　2020年1月，永丰村电站蓄水池在海拔600余米村民刘某的山地上建立。但刘某和电站的负责人对于占用山地的面积及租金单价问题存在极大争议，租金至今未付。

　　对此，法官随刘某和电站负责人等人徒步爬上电站蓄水池，帮助双方就地丈量占用面积，并就租金单价等问题向双方当事人释法说理。最终，双方签订了调解协议，此次纠纷得以圆满化解。

　　据介绍，由铜鼓县委政法委牵头，联合政法各单位在全县15个乡镇中心网格设立15个“和安庭”实体化乡村法庭，开设乡村法治超市，搭建起县乡联动桥梁。针对复杂矛盾纠纷，该县建立事件回流和上行沟通机制，开展诉调联动、访调联动、警调联动、行调联动、县乡联动等“五大联调”行动，推动简易诉前案件、纠纷类信访事件、突出纠纷类非警务警情、适合调解的疑难行政调解案件进入县矛调中心，开展多调联动，为群众提供高效便捷的“一站式”组团解纷服务。

　　此外，该县定期对各地、各部门矛盾纠纷工作进行客观评价，评价主要内容有：矛盾纠纷应排尽排，做到群众事项有人问;矛盾纠纷受理、分流、化解、办结、回访等环节闭环管理，办理环节合法公正;群众诉求及时受理、按时反馈、主动回访，事件办结率力争达到100%，确保群众投诉少、满意率高;努力提升矛盾纠纷化解率，不能化解的矛盾纠纷要落实包案责任，确保县域矛盾纠纷化解在当地。