南充市高坪区检察院与高坪区法院联合发布

　　打好“绿色牌” 念响“生态经”

　　南充市高坪区检察院与高坪区法院联合发布环境资源典型案例

　　九万里风鹏正举，新时代绿意葱茏。为深化生态文明建设，提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，我国将每年的8月15日设为全国生态日。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。为打好“绿色牌”，念响“生态经”，在第二个全国生态日，南充市高坪区检察院与高坪区法院联合发布两件环境资源典型案例。

　　案例1

　　龙某、杨某某、姚某、姚某某非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案

　　2022年8月28日上午，被告人龙某、杨某某、姚某商议决定，各自带电鱼设备一起到南充市高坪区某镇某村河流区域捕鱼，被告人姚某某得知后主动加入。龙某、杨某某、姚某将各自的电鱼设备放置于龙某驾驶的面包车上，行驶至某村河流区域，由龙某、杨某某、姚某带上电鱼设备下河捕鱼，姚某某在岸边收渔获物，共计捕获鲤鱼17.1斤、乌鱼0.3斤、黄辣丁0.1斤、鲫鱼0.3斤。龙某、姚某、杨某某、姚某某以食用野生鱼为目的，分工配合在南充市高坪区某镇某村河流区域电鱼，渔获物有鲤鱼、乌鳢、黄颡鱼、鲫鱼，共重17.8斤，捕鱼地点属于禁捕区。经南充市高坪区农业农村局认定，4名被告所造成的水生生物资源损失费为12443.75元，苗种运输费、人工放流费用共计2488.75元。

　　南充市高坪区法院经审理认为，被告人龙某、姚某、杨某某、姚某某违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。附带民事公益诉讼被告龙某、姚某、杨某某、姚某某非法捕捞水产品的行为造成水生生物资源损失，侵害了社会公共利益，应当共同承担民事赔偿责任，对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求应予支持。南充市高坪区法院作出刑事附带民事判决，判决4名被告人犯非法捕捞水产品罪，判处拘役2个月至4个月不等，缓刑4个月至6个月不等；对扣押在案的被告人龙某、杨某某所使用的2套电鱼工具（含电瓶、升压器等）予以没收，由扣押机关依法处理。同时，判决龙某、姚某、杨某某、姚某某4人共同在渔政主管部门监督下增殖放流价值12443.75元的鱼苗，并在市级媒体上公开赔礼道歉。

　　一审宣判后，4名被告人均表示认罪认罚。该判决现已生效。

　　●典型意义

　　长江“十年禁渔”是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策，是落实长江经济带共抓大保护措施、扭转生态环境恶化趋势的关键之举。近年来，相关部分对嘉陵江流域内非法捕捞水产品的行为打击力度不断加大，但仍有一些人为追逐经济利益，违反法律法规，单独或结伙在禁渔区、禁渔期或使用禁用的工具、方法捕捞鱼类，嘉陵江流域及支流流域电鱼、捕鱼行为屡禁不止，对嘉陵江渔业资源和生态环境造成了损害。针对此类犯罪多发态势，高坪区法院将本案作为典型案例在生态环境司法修复基地进行巡回审理，以案释法提升民众法治意识，有利于从源头减少相关违法犯罪行为的发生。

　　案例2

　　南充市高坪区检察院依法督促南充市高坪区自然资源和规划局履行古树保护职责案

　　南充市高坪区政府于2020年9月27日公布了高坪区三级保护古树名录，古树位于辖区的东观镇、长乐镇、老君街道、都京街道、石圭镇、青居镇等地。2023年下半年，南充市高坪区检察院在履行职责过程中经调查发现，高坪区自然资源和规划局均对古树挂牌管理，但古树的养护、管理方面存在不到位情况，日常养护制度没有落实，专业养护没有到位，古树不同程度存在被砍枝、砍根，树干钉钉、地面硬化严重、电线及铁丝捆绑等情况，古树生长空间受限，以上情形损害了古树健康成长。

　　南充市高坪区检察院通过现场勘查、走访附近居民、向相关职能部门调查核实其职能职责等方式，认定古树孕育了自然绝美奇观，见证了历史的沧桑变迁，承载了广大人民群众的乡愁情思，是不可复制的人文和历史资源，是自然界和前人留下的珍贵遗产，被誉为“活的文物”，具有重要的生态价值、历史价值、科学价值、景观价值、经济价值。依据《四川省古树名木保护条例》及被监督机关的“三定方案”，南充市高坪区自然资源和规划局作为涉案古树的保护和管理部门，对涉案古树具有保护和管理职责。南充市高坪区检察院遂向该局制发检察建议，建议其对辖区内的古树（包括但不限于案涉古树）依法履行管理和保护职责，加强与属地政府的协作，共同做好古树保护和管理工作，消除古树安全隐患，保护古树健康生长。

　　南充市高坪区自然资源和规划局收到检察建议后高度重视，针对建议内容查找漏洞、逐条剖析，及时制定整改方案，对古树名木保护存在的问题进行了整改。该局采取规范古树保护牌设置、拆除钉在古树树干上的钉子及各类宣传牌，拆除缠绕在古树树干上的铁丝、电线，拆除搭建的柴棚、遮阳棚并清理堆放的干柴、垃圾、古树生长范围内的裸电线，为满足安装条件的古树增设了挡土墙、围栏且加设了透气孔，对有树洞的古树进行了专业填补修复，改善古树树貌。

　　●典型意义

　　古树名木具有重要的生态价值、文化价值和观赏价值，一旦破坏，不可再生。保护古树就是保护重要物种资源，提升改善生态环境，传承弘扬历史文化。南充市高坪区检察院通过检察建议，督促行政机关进一步依法履行古树名木保护职责，有关职能部门对辖区内的古树名木保护存在问题进行了全面梳理和整改，切实有效地保护了辖区内的古树名木。通过该案的办理，督促了行政机关依法履行古树名木保护职责，提升了社会公众对古树保护意识。

　　“纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生”。为继续强化生态安全保护的法治屏障，下一步，南充市高坪区检察院与高坪区法院将持续深化生态环境保护的宣传引导工作，助推生态文明建设，瞄定目标，久久为功，让绿水青山底色更亮、“金山银山”成色更足。

　　 李征