绵阳市游仙区将依法行政贯穿政府工作全过

　　7月15日，绵阳市游仙区人民政府七届第62次常务会议召开，会议听取游仙区2023年度法治政府建设工作情况汇报，部署下一步法治政府建设工作，努力推进更高水平法治政府建设。

　　法治政府建设成效显著

　　会议指出，2023年，游仙区深入贯彻落实中央、省、市法治政府建设部署，对标《市县法治政府建设示范指标体系》，结合《绵阳市游仙区法治政府建设实施方案（2021-2025）责任分工方案》，紧盯目标任务、聚力补齐短板、细化建立台账、统筹推进工作，法治政府建设取得显著成效。

　　一是习近平法治思想学习更加深入。全区党政机关领导和干部职工常态化学法，区司法局荣获全省2023年国家工作人员学法考法“优秀组织奖”。

　　二是法治政府建设对标行动更为强劲。赴广州市南沙区、梓潼县学习借鉴法治政府建设经验做法，印发《绵阳市游仙区2023年法治政府建设重点工作安排》，针对性补短板强弱项。

　　三是全面依法治区“账图模式”更加完善。将“账图运用”作为公务员工作考核重要内容之一，创新“账图积分”，强化“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法。健全全面依法治区领导体制和工作机制，其工作经验入选2023年《四川法治蓝皮书》。

　　四是法治化营商环境更加优化。全区1195项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，网上可办率达100%，1136项政务服务事项被纳入“全程网办”事项清单。召开“优化营商环境面对面”涉企执法监督专题座谈会，出台支持民营企业发展公共法律服务“七条措施”，编印《企业实用法律问题汇编》，指导企业开展线上“法治体检”。

　　五是依法决策机制更为健全。印发《绵阳市游仙区人民政府关于进一步规范合法性审查工作的通知》，进一步规范全区合法性审查工作。全年共出具合法性审查意见书346件，累计提出法律意见或建议1700余条。

　　六是公正文明执法更加规范。印发《绵阳市游仙区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，加强行政执法队伍建设，全区291人参加2023年全市行政执法人员通用法律知识考试。“绵阳游仙区综合行政执法体制改革的实践与思考”纳入《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告（2024）》选题。

　　七是行政复议体制改革更为深化。全面完成区行政复议服务中心规范化建设，打造对群众“接待热心、办事公心、做事细心、解释耐心、说话温心、关爱真心”的“六心”服务品牌。游仙区行政复议规范化建设、行政复议体制机制建设和“六心工作法”等先进经验获四川省司法厅、绵阳市司法局充分肯定，并在绵阳全市工作会上作经验交流。

　　八是基层社会治理效能有效提升。创新构建公民、企业、乡村“三位一体”的法治体检体系，搭建“智慧法务”掌上平台，打通服务企业和群众“最后一公里”。成功承办“四川省首届法治之光法援故事影像展暨第三届中国（绵阳）科技城法治创新大赛”，因地制宜编写《法在身边》《法治进企业》《法治进寺庙》3本普法读本。获得省级法治相关命名或表彰4次，游仙区在全省“八五”普法中期调研评估中获得充分肯定。

　　“七大举措”持续推进法治政府建设

　　会议强调，2024年将从以下“七大举措”着力，全力持续推进法治政府建设工作。

　　一是持续强化法治理念。深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全领导干部应知应会法律法规清单制度，严格落实党委（党组）中心组学法、领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，组织开展国家工作人员旁听人民法院庭审活动。

　　二是健全重大行政决策制度机制。推进镇（街道）重大事项合法性审查工作，积极构建全覆盖的合法性审查体系。开展镇（街道）合法性审查专题培训，强化专家参与公共决策行为监督管理。围绕全区重大经济民生项目和重大事项决策，充分发挥法治参谋顾问作用。

　　三是纵深推进政府职能转变。贯彻落实《绵阳市深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，高频电子证照证明在政务服务和社会生活场景中广泛应用，在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。完善政府诚信履约机制，加大清欠支付力度。

　　四是营造法治化营商环境。扎实开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作，探索建立合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制，持续深化重大项目专项法律服务制度，实施小微企业法律帮扶计划，常态化开展企业“法治体检”，强化法律服务供给。

　　五是深入推进行政执法规范化建设。全面落实“一目录五清单”，推动行政执法人员“照单执法”。常态化开展行政执法突出问题承诺整改，建立并严格执行执法工作相关制度。探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，加强重点领域信息互通、执法协作，提升行政执法“同城效应”。

　　六是强化行政复议与应诉工作。继续完善行政复议场所规范化建设，推进行政复议服务点建设，打通复议为民“最后一公里”。健全行政复议案件审理标准规范，完善行政复议调解机制，规范完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制。行政机关负责人按规定出庭应诉，对于涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，被诉行政机关负责人出庭率达100%。

　　七是提升政务公开质效。深入推进政务公开，第一时间发布重大行政决策事项，健全依申请公开办理制度，及时将需社会广泛知晓的信息转为主动公开。推动政务舆情回应处置工作标准化规范化建设，加快推进政府网站、政务新媒体、政府公报等平台载体数字化建设。

　　努力建设更高水平法治政府

　　会议要求，全区各级各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强法治意识，严格规范公正文明执法，以更强的法治能力、更好的法治习惯，贯彻落实党中央和省市区各项决策部署；要进一步落实“三重一大”事项决策程序，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议等法定程序，让每一项重大行政决策都经得起法治考量；要加强矛盾纠纷源头治理，强化行政复议和应诉工作，推动各级干部特别是基层干部尊法学法守法用法，把依法行政贯穿政府工作全过程各方面，努力建设游仙区更高水平的法治政府。

　　（刘艳霞 何永春 赵银熙）