绵阳检察机关以思想破冰助推观念大解

　　研讨新思路 探索新方法 焕发新作为 干出新天地

　　绵阳：检察机关以思想“破冰”助推观念大解放能力大提升工作大落实

　　置身于风起云涌的改革大时代，绵阳检察事业如何融入改革、服务改革、深化自身改革？

　　研讨新思路，探索新方法，焕发新作为，干出新天地。9月5日，绵阳全市高级检察官研讨班举办，强调以思想“破冰”助推观念大解放、行动大突围、作风大转变、能力大提升、工作大落实。市检察院党组书记、检察长宋骥出席研讨班并围绕“以问题为导向、以改革为牵引，在固强补弱守正创新中实现破茧蝶变”主题作讲话，以“树牢三个观念”“践行六个理念”“构建五个体系”为推动绵阳检察工作高质量发展作出指导、提出要求。

　　研讨班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕全国大检察官研讨班、全省高级检察官研讨班和绵阳市委要求，研究部署进一步全面深化检察改革、加快推进绵阳检察工作现代化。

　　会议指出，党的二十届三中全会对党和国家事业各领域各方面作出的系统改革部署，都是事关推进中国式现代化的重大问题。全市检察机关要坚持从政治上着眼、从法治上着力，完善党中央重大决策部署在绵阳检察机关落实机制，自觉服从服务于进一步全面深化改革、推进中国式现代化，以服务全面深化改革的实际行动落实党的绝对领导，按照绵阳检察“1336”的工作总体思路，在全省创一流、全国争先进，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心，助力打造检察工作现代化四川样板作出更多更大的绵阳检察贡献。

　　树牢“三个观念” 为深化改革提供有力法治保障

　　“检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。全市检察机关要持续做实为大局服务，助推在法治轨道上全面深化改革。”

　　要树牢正确的大局观念。更加有力服务纵深推进经济体制改革，深入开展“检察护企”专项行动、护航法治化营商环境提升行动；更加有力推进国家安全体系和能力现代化，依法严厉打击各类危害国家安全犯罪，积极参与健全社会治理体系，促进完善公共安全治理机制。

　　要树牢正确的人民观念。围绕健全保障和改善民生制度体系，进一步丰富和健全便民利民机制，深入推进“检护民生”专项行动，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民；从解决人民群众反映强烈的突出问题中找准改革的切入点和突破口，攻坚解决一批难题、深耕监督办案实质性化解矛盾纠纷、拉长链条促进治理。

　　要树牢正确的人权观念。顺应人民群众对严格执法、公正司法的要求，遵循正当法律程序原则、建立人权保障机制、坚持审慎谦抑精神发挥从宽法律政策作用、完善权利救济机制、注重过程公正实体公正，健全内外部监督制约机制，防止和纠正侵犯人权的行为，不断拓宽人民群众有序参与和监督检察工作的渠道。

　　践行“六个理念” 自觉融入法治体系建设大格局

　　“全市检察机关要紧紧围绕法律监督这条主线持续更新司法理念，在思想上‘破冰’、行动上‘破题’工作上‘破局’，自觉在中国特色社会主义法治体系建设大格局中找准定位、发挥作用。”

　　要践行法定监督理念。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。始终绷紧严格执法这根弦，坚持法治思维、法治方式履职尽责。遵循法律规定和法治精神，在法律原则和规则框架内行使职责，恪守职能边界，不脱离检察职能，不超越检察职权。

　　要践行精准监督理念。以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，抓住案件主要矛盾、正确适用法律、确保案件办理取得最佳效果。用足用好检察机关调查核实权，同时强化协作赋能，提升调查效率和精准度。

　　要践行规范监督理念。要完善重大监督事项办案程序，提升法律监督规范化水平。认真执行各项规范性文件，严格落实办案规则和相关规定。建立健全工作制度，确保各项监督工作有章可循、有规可依。

　　要践行融合监督理念。推进各项检察职能融合，从不同角度挖掘监督线索，充分释放检察监督内生动力。促进各项监督职能衔接，加强检察机关与监察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关等部门的协作配合，加强区域合作，形成同治、同防新模式。

　　要践行闭环监督理念。通过风险闭环管理、矛盾防控化解、释法答疑解惑，修复受损社会关系。将高质效贯穿办案始终，在每一起司法案件中都体现办案深度、工作力度、法治温度。

　　要践行穿透监督理念。从个案监督穿透到类案监督、再到社会治理，实现“由点到面”。从对事监督穿透到对人监督，实现“由表及里”。以数字检察赋能穿透监督充分发挥大数据叠加、倍增作用。

　　构建“五个体系” 推动检察机关自身改革发展

　　“检察机关协同健全公正执法司法体制机制，既要通过法律监督，促进其他执法司法机关严格执法、公正司法；更要通过推动检察改革和发展，促进体系机制现代化，全面锻造过硬检察队伍。”

　　要构建守正创新的改革发展体系。坚持党中央集中统一领导，自觉坚定地在党的绝对领导下推进党的检察事业创新发展，在检察改革中科学把握“立”与“破”的辩证统一关系，在“立”与“破”中育先机、开新局。

　　要构建出色出彩的质效标准体系。深化思维建设标准，着力提高绵阳检察生产力、竞争力、影响力。深化专业建设标准，加强专业人才的引进、培养和管理。深化个人建设标准，在思想认识、理想信念、担当精神、干事态度、能力水准上坚持高标准、严要求。

　　要构建科学高效的业务管理体系。着力构建“三个结构比”科学运用机制，把握业务的整体态势和发展趋势，有针对性做优强项、补齐弱项，提升履职整体效能，增强工作主动性。着力构建纵横一体的案件管理职能建设现代化格局，推进纵向一体化联动管理，优化横向系统化协同管理。

　　要构建严格规范的自我监督体系。持续落实和完善司法责任制，实质性开展追责惩戒工作，深化检察人员分类管理改革。持续完善检察权运行制约监督机制，在履职监督管理、易错重点环节和反向审视上着力。持续用改革精神和严的标准管党治检，让求真务实担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。

　　要构建典型带动的示范引领体系。突出工作重点的带动，瞄准堵点痛点，抓住发展和改革中的重点和关键；突出优秀案例的带动，充分发挥指导性案例、典型案例的引领示范、办案指导作用；突出特色品牌的带动，着力打造特色亮点，精心培塑检察品牌。

　　会议要求，要以服务中心大局为主线，为新中国成立七十五周年营造安全稳定的政治社会环境；以绩效任务高质量完成为目标，推动绵阳检察一年夯基础、二年上台阶、三年进一流；以“严作风、树新风、根治‘宽松软’”专项活动和“三增强”（增强政治敏锐性、增强斗争精神、增强责任担当意识）活动为契机，不断完善管人管案管财管事长效机制；以深化全面从严治检为抓手，锻造高素质专业化检察铁军，一体推进从严管理和勇于担当作为，为高质效完成各项检察工作提供坚实队伍保障。

　　研讨班上，绵阳市人民检察院新任职检委会委员举行了宪法宣誓，“十大行动”牵头部门通报工作进展情况。12个基层院检察长围绕优化“三个结构比、轻罪治理、创新检学研共建机制、做好检察品牌建设”4个主题，分别作了研讨发言。市检察院各内设机构负责人、院领导班子成员，先后围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和全国大检察官研讨班、全省高级检察官研讨班精神，并结合部门、分管工作发言交流。

　　研讨班以电视电话会议形式开至基层检察院，市检察院领导班子成员，检委会专职委员，二级、三级、四级高级检察官，二级调研员，派驻纪检监察组副组长，内设机构主要负责人，基层院检察长在主会场参加会议；各基层院有关同志在分会场参加会议。

　　（魏玲 王梦霖 赵银熙 文/图）