践行全过程人民民主促进基层治理

　　访谈对象：浙江省宁波市中级人民法院党组书记、院长 唐学兵

　　民主·监督周刊：宁波中院打造人大代表联络站共享法庭是基于什么考虑？

　　唐学兵：近年来，宁波中院一直坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“诉源、案源、执源、访源”“四源治理”为抓手，推动更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全力打造人大代表联络站共享法庭，就是推进“四源治理”的一个重要抓手。我们主要是基于以下几方面考虑：

　　一是加强法院与人大代表的互动交流，及时回应人民群众对司法工作的新需求、新期待。

　　二是充分发挥人大代表的群众优势和人民法院的专业优势，推动矛盾纠纷高效化解。

　　三是为人民群众提供更加多样、更加便捷的诉讼服务，让人民群众在家门口就能感受到公平正义。

　　民主·监督周刊：宁波中院在加强人大代表联络站共享法庭建设工作方面有哪些特色亮点？

　　唐学兵：全市法院重点聚焦“联”“融”“调”“督”“促”五大核心功能，进一步规范和加强人大代表联络站共享法庭建设。

　　聚焦“联”的功能，高站位推动阵地建设。积极争取市人大常委会支持，将人大代表联络站共享法庭建设作为加强人大代表与法院联系的一项重要工作加以推进，目前实现了全市各乡镇（街道）人大代表联络站共享法庭全覆盖。

　　聚焦“融”的功能，不断健全运行机制。为每个人大代表联络站共享法庭配备庭务主任和联系法官，明确工作流程，形成发现问题、反馈民意、解决问题、民主监督的工作闭环，实现该类共享法庭建设标准化、规范化。

　　聚焦“调”的功能，解决群众急难愁盼问题。依托该类共享法庭，有效整合人大代表、镇街干部等非诉解纷资源，做实人民法庭指导调解功能，形成优势互补、专群结合、融合发力的多元共治格局。

　　聚焦“督”的功能，自觉接受人大监督。通过多种形式增强人大代表对法院工作的了解和监督，支持和保障代表依法履职，发挥人大代表意见对法院工作的推动作用。

　　聚焦“促”的功能，实现功能提升完善。通过该类共享法庭开展各类普法活动，既有效提升人大代表纠纷化解能力，又满足人民群众普法需求。

　　民主·监督周刊：下一步，宁波中院将如何进一步加强人大代表联络站共享法庭建设？

　　唐学兵：我们将从三方面着手，持续深化人大代表联络站共享法庭建设。

　　一是坚持实效为重，打造具有宁波特色的全过程人民民主基层单元。我们将紧扣党委中心、重点工作和群众急难愁盼问题，丰富拓展应用场景，及时总结分析、科学评估运行成效，不断扩大人大代表联络站共享法庭的吸引力和影响力。

　　二是坚持突出特色，争创更多示范性人大代表联络站共享法庭。我们将结合各地优势，打造更多特色示范品牌，形成全市相互借鉴、相互促进的良好局面，为全省人大代表联络站共享法庭建设提供更多经验。

　　三是坚持民主公开，积极打造法院主动接受人大监督的新窗口。我们将以此为依托，加强人大代表对执法办案的“零距离”监督，推动办案流程机制进一步规范，群众意见建议处理解决机制进一步健全，从而切实为人民群众实现程序便利和实体公正。