中国法学会经济法学研究会2023年年会暨第三十一届全国经济法理论研讨会在天津召开

11月4日至5日，中国法学会经济法学研究会（以下简称“研究会”）2023年年会暨第三十一届全国经济法理论研讨会（以下简称“会议”）在天津圆满召开。会议以“因应数字时代经济法发展挑战”为主题，来自全国各地的近四百名专家学者围绕数字时代的经济法相关问题展开深入研讨。

本次会议由中国法学会经济法学研究会主办、南开大学法学院承办。天津市委常委、政法委书记、市法学会会长王庭凯，南开大学党委书记杨庆山，中国法学会经济法学研究会会长、北京大学法学院教授张守文，中国法学会党组成员、副会长张苏军，作开幕致辞。南开大学法学院院长宋华琳教授担任开幕式主持人。

中国法学会经济法学研究会副会长、秘书长、学术委员会委员，以及来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国社会科学院、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、南京大学、中山大学、厦门大学、东南大学、中南大学、重庆大学、山东大学、北京师范大学、西安交通大学、华南理工大学、北京航空航天大学、华东师范大学、对外经济贸易大学、中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学、西南财经大学、华南师范大学、华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学等数十所高校和研究机构的专家学者等参会。

 天津市委常委、政法委书记、市法学会会长王庭凯代表天津市委市政府、代表天津市法学会向参加会议的各位领导、专家表示诚挚的欢迎，向大会的成功召开表示热烈祝贺。

南开大学党委书记杨庆山代表南开大学向与会代表表示诚挚的欢迎，向大会的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持学校建设发展的各界同仁表示衷心的感谢。他指出，会议是我国经济法学领域的一次盛会，也是南开法学的一页华章。近年来，广大经济法学工作者积极应对数字经济带来的诸多挑战，为推动数字经济健康发展和数字经济治理体系、治理能力现代化做出了积极贡献。南开大学持续探索研究阐释中国式现代化的实践经验和发展路径，为谋划数字天津建设提供助力。植根百年南开的学府沃壤，南开法学在数据法、竞争法等领域，形成了扎实积累。希望以此次年会和研讨会为契机，围绕“因应数字时代经济法发展挑战”的主题深入研讨，推动数字经济法研究不断走向深入。望各位领导专家和各界同仁关心支持南开大学和南开法学的建设发展，学校也将全力支持南开法学建设，为培养一流法治人才、服务党和政府决策、助力法治中国建设贡献更大智慧和力量。

中国法学会经济法学研究会会长、北京大学法学院教授张守文致辞指出本次经济法年会选题是因应数字时代经济法发展挑战，数字经济的发展直接关系到经济的高质量发展以及中国式现代化发展目标的实现，故法学各分支学科都高度重视数字法学的研究，经济法学研究会尤其应围绕保障和促进数字经济发展展开深入研究。为准备此次年会，中国法学会经济法学研究会此前举办了7场“经济法30人论坛”，为年会召开奠定了重要基础。在历史上，我国的改革开放和市场经济体制的建立，为中国经济法学提供了两次重要发展机遇，如今的数字经济则可能提供第三次重要发展机遇，希望各位理事和代表能够在以往对数字经济的经济法问题的较为分散的研究基础上，进一步从整体经济法视角进行集中研究，尤其要注重相关基础理论的研究，从而推动数字经济的相关制度完善和理论研究的深化。

中国法学会党组成员、副会长张苏军围绕本次大会主题数字法治的基础理论及中国式现代化的经济法保障致辞。张苏军指出，要以习近平法治思想为指导，着力解决经济法学建设问题，以经济法的专业视角提出具有中国特色的解决方案，以高质量的研究成果助力经济发展。近日，党中央召开的中央金融工作会议中提出了八个坚持，八个坚持是我们党对金融本质和发展规律的进一步深化，应在市场化、法规化上推进创新发展，及时推进重点领域和新兴领域的立法，为金融业发展护法。同时，合理建设人才队伍，为经济法学领域的青年人才提供平台。经济法学会作为繁荣经济法的研究、服务经济法治实践、培养经济法治人才的重要主要阵地和重要依托。最后，张苏军指出，经济法学法律工作者要更紧密地团结起来，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，矢志不渝地走中国特色社会主义法治事业的建设者、捍卫者、引领者，更好地发挥法治对经济发展的引领、规范、保障作用。

大会主题演讲环节由中国法学会经济法学研究会副会长、华东政法大学教授顾功耘主持，上海财经大学法学院教授单飞跃，中国法学会经济法学研究会副会长、上海交通大学凯原法学院教授王先林，中国法学会经济法学研究会副会长、南京大学法学院教授李友根，西北政法大学经济法学院教授强力，南开大学法学院教授陈兵分别作大会主题演讲。中国法学会经济法学研究会副会长、武汉大学法学院教授冯果担任大会主题演讲评述人。

上海财经大学教授单飞跃以《数字社会中政府与市场关系的“变”与“不变”》为题发表主旨演讲，单飞跃教授从“数字社会带来的生产要素改变”“数据立法中的数据要素配置”“数字社会中政府与市场关系的变”“数字社会中政府与市场关系的不变”四个方面进行汇报，指出数字社会中并没有出现一种超越市场的新经济业态，数据确权难题也必然涉及到数据作为基础性生产要素影响下的政府与市场关系问题，政府与市场的基本分工结构关系没有改变、第一性的市场与第二性的政府的序列关系没有变、现代市场经济关系结构的本旨在数字社会中没有变、数字经济并未根本性地改变国家经济职能要素与职权结构。

中国法学会经济法学研究会副会长、上海交通大学凯原法学院教授王先林以《反垄断法与促进创新》为题作主题演讲。他指出，党的十八届五中全会将创新列在了五大发展理念之首，作为市场经济的一项基本法律制度，反垄断法也要从自己独特的角度关注并促进创新，重视维护竞争与促进创新之间的平衡。“一个竞争的市场还是垄断的市场更能激发创新”的争议对于把握反垄断法的正确定位以及具体制度的合理设计和有效运用具有重要意义，不仅要求反垄断法要在维护竞争的同时促进创新，也要求反垄断法在以往重视静态竞争、相关市场和市场份额的基础上，更加关注动态竞争、创新活动和进入壁垒。在总体上，反垄断法的一般制度框架为创新提供有利的市场竞争环境，但在知识产权和数字经济等具体的领域也应体现对创新的促进。

 中国法学会经济法学研究会副会长、南京大学法学院教授李友根以《公共承运人理论与平台规制的正当性——美国公共承运人判例变迁的考察报告》为题作主旨演讲。李友根教授指出，在数字经济时代，互联网平台尤其是超级数字平台的法律规定至关重要，不同国家的法律实践和理论研究提供了多种理论依据，包括美国的公共承运人理论和欧洲的数字守门人理论。相比之下，中国有社会主义传统和灵活的立法体制优势，可以更加灵活地进行法律规制的创新。他强调需要注重正当性问题，以确保法律的公平公正。同时，行政裁量自由和地方立法探索也是应对新科技挑战的有效方法。通过这些方式，能更好地回应社会和制度、技术等方面的新挑战，为我国的法治建设作出贡献。

西北政法大学经济法学院教授强力发言的题目是《建设金融强国法治保障的思考——第六次中央金融工作会议的经济法解读》，他指出，金融强国需是功能、领域的内外三大方面的全面强大，包括满足实体经济发展和人民美好生活需要、有效防范和化解处置金融风险、在国际金融市场是具有较高竞争力和影响力，并从理论、历史和实践三个层面介绍了金融强国的底层逻辑，认为需要树立金融是实体经营服务的根本职能、防范和化解金融风险是金融的永恒主题理念、深化金融改革与扩大开放是金融强国的关键、金融创新遵道守正，符合人性伦理、金融发展与风险防范综合多元系统、法治化才是金融强国的根本保障等六条理念原则，需要将加强金融监管、完善金融体制、优化金融服务、防范化解风险作为建设金融强国的基本路径，为金融提供立法、执法、司法、守法、护法的法律保障。

南开大学法学院教授陈兵发言的题目是《以精准规制数据不正当竞争行为促进数据安全高效流动》，从三个方面展开。首先陈兵教授在平台新业态、数据领域全链条合规、数据纠纷案例等多种背景下，提出了数据不正当竞争行为的内涵及典型类型。其次，陈兵教授通过梳理司法实践中的典型案例，归纳总结从采集到使用全过程中数据规制不正当竞争行为面临的难点与挑战，并指出应对原始数据、衍生数据、创生数据的不同属性从法律与事实层面进行精细化规制。最后，陈兵教授从完善《反不正当竞争法》对数据竞争行为的规制、做好竞争法与其他法律部门的协同、支持数字经济下多元主体参与治理等角度出发提出需以精准规制促进数据要素流通。

中国法学会经济法学研究会副会长、武汉大学法学院冯果教授评述认为，此次主题贯彻了学界的共同诉求，经济法对于数字经济的内容以及本质作出深度回应，提出经济法的变与不变。在数字经济时代，经济法之“变”，在于资源要素配置内涵会发生变化，市场竞争结构会发生变化，契约双方的实力会有变化，这对于如何认识平台、如何有效规制以及如何创新治理都提出新的挑战；经济法的“不变”之处在于：第一，市场资源配置的方式，经济法的基本范式和规制逻辑保持不变；第二，经济法追求实质正义和实质公平的精神不变；第三，经济法发展促进法的品格及创新发展理念不会改变。数字经济时代，应当“以不变应万变”，用经济法的理论推动数字经济的发展，并提出应当从市场规制、宏观调控、风险治理三方面开展精细化的研究。

开幕式与主题演讲环节后，研究会召开常务理事会议，由中国法学会经济法学研究会副会长、西南政法大学经济法学院教授卢代富担任主持人，张守文会长做研究会年度工作报告，王先林做关于增补常务理事、理事说明，肖江平秘书长做中国法学会学术支持经费使用情况说明。

此次年会下设经济法总论、财税金融、竞争法、综合组四场分论坛，与会专家代表围绕“数字经济法治基础理论”“中国式现代化的经济法保障”“人工智能产业发展的法治路径”“平台经济常态化监管”“数据要素治理的理论与实践”“数字经济背景下金融创新与风险防范”“数字经济时代财税法体系构建” 等议题进行学术分享与深入研讨。 

5日下午，在中国法学会经济法学研究会副会长卢代富教授的主持下，中国社会科学院法学研究所经济法室主任、研究员席月民，北京大学法学院教授叶姗，暨南大学法学院教授郭宗杰，扬州大学法学院教授马辉代表各分会场作会场汇报交流，介绍了本分会场的研讨情况。 

中国法学会经济法学研究会副会长王先林教授公布“青年优秀论文评选”和“经济法总论优秀论文征文”获奖名单宣布获奖名单并做说明，参与优秀论文评审的专家为（评审专家笔划序）《中国法学》副总编王莉萍编审、中国财经政法大学刘大洪教授、中国政法大学刘继峰教授、沈阳师范大学杨松教授、广州大学应飞虎教授、厦门大学林秀芹教授、西南政法大学盛学军教授、华南理工大学蒋悟真教授担任匿名评委，研究会副秘书长刘继峰协助史际春教授组织了本次评审。随后，王先林教授宣布增补理事、常务理事名单和吸纳会员名单并做说明。

大会闭幕式由中国法学会经济法学研究会副会长王先林教授主持，中国法学会经济法学研究会副会长王全兴作了精彩的大会总结发言，希望与会学者对数字经济时代的经济法学研究能够聚焦变化与难点问题，不断深入研究。南开大学法学院院长、教授宋华琳，南开大学法学院副院长、教授陈兵作承办单位致辞，扬州大学教授马辉代扬州大学副校长、教授王承堂作下届承办单位致辞。中国法学会经济法学研究会会长张守文作闭幕致辞，表示本次大会圆满成功，硕果累累，感谢承办单位的付出及与会代表的支持。

中国法学会经济法学研究会是我国经济法学研究的核心和中坚力量，研究会每年在国内举行一次全国范围的年会，旨在紧扣时代主题，回应现实需要，为经济法学工作者在立法、执法、教学、科研等方面提供交流机会，共同推动法治国家建设和学术繁荣发展。