党群关系是同心圆
2020-01-13 09:12:00 来源：学习时报
在2019年岁末中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出：不忘初心、牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。如果说，党的初心使命代表了人民利益的最大公约数，那么，人民群众具体、现实的利益就是这个最大公约数的基数，党与人民群众是同心圆。在党群关系同心圆中，党是领导核心，人民群众具体的利益和价值观差异就是长短不同的半径，民心汇聚初心，初心连着民心。习近平总书记指出：“什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”
初心使命确保党成为人民群众的领导核心
中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。初心和使命，合二为一，展示了中国共产党人的精神气质和行动纲领。1840年以来，中国陷入了内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。从此，实现国家统一、推进现代化建设、建立民主政治、实现中华文化繁荣兴盛等，客观上成为近代以来中国人民和中华民族利益的最大公约数，必然成为中国政治舞台上一切有抱负有正义感的政治力量的崇高使命，只有那些能够代表并实现这个最大公约数的政治力量才会被历史和人民所选择。中国共产党一经成立，就承载了为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋大同的初心使命，历史和人民最终作出了理性选择，选择了中国共产党。
中国共产党一经成立，就接受了“群众”的概念。所谓群众，即本阶级，最初是指工人和农民，后来逐步扩展到兵士、小资产阶级等。党的一大报告提出，“以开展群众的革命斗争为党的中心工作”。二大党章提出，“要‘到群众中去’组成一个大的‘群众党’”。党的三大报告指出，“引导工人农民参加国民革命更是我们的中心工作”。党的四大报告提出，“要使中国不陷于奴隶地位，完全靠着中国劳苦群众的努力”。1928年党的六大报告提出，“争取群众是现时的总路线”。随着革命形势的发展并取得胜利，“群众”与“人民”的含义越来越接近。毛泽东使用“人民”的概念，也使用“群众”的概念，有时候还用“人民群众”。新中国成立后，人民、群众、人民群众基本可以画等号。
中国共产党代表并实现人民利益的最大公约数，必然成为党群关系同心圆的“圆心”；人民群众具体的、现实的利益和价值观差异，必然成为同心圆长短不同的“半径”。随着半径类别的变化，党群关系同心圆可以划分为阶层团结同心圆、政党合作同心圆、民族团结同心圆、统一战线同心圆、民族复兴同心圆，等等。
党群关系同心圆的五条定理
一是党员、干部来自群众，必须回到群众中去。初心源自民心，初心回归民心。1943年6月1日，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”如果把每一名党员、干部比作“一滴水”，那人民群众就是汪洋大海，一滴水回到大海永远不会干涸，一滴水回到沙漠瞬间就会干涸。
二是用协商民主找到人民利益的最大公约数。商量凝聚共识，初心变成民心。党员干部只有经常与人民群众商量，才能找到并实现人民利益的最大公约数。党的各级组织越是能通过协商与人民群众达成共识，越能够找到人民利益的最大公约数，巩固领导核心的地位。正如习近平总书记指出：“涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。”
三是党要经过千百条线索和群众联系起来。民心汇于初心，初心连着民心。中国共产党始终坚持“经过千百条线索和群众联系起来”的理念，如通过党的基层组织联系群众，发挥好人民团体联系群众的桥梁纽带作用，通过人民代表联系人民，等等。在干部联系群众方面，有信访制度、领导接待日制度、调查研究制度、协商对话制度、咨询制度、听证会制度、群众评议制度、民主监督制度，等等。在数字化时代，把数据网格与物理网格重叠起来，建立网格化治理格局，把党组织放在网心，把党员放在网格，把党的服务变成网线延伸出去。
四是管党治党和治国理政达到“最后一公里”。初心体悟民心，使命必达基层。党越能贯通联系群众“最后一公里”，越容易画出最大同心圆，形成最强组织力和领导力。在管党治党方面，始终坚持一切工作到支部，强化党支部这个基础末梢作用。比如，支部建在连上、支部建在科（科室）上、支部建在班（班组）上、支部建在楼（商圈楼宇）上、支部建在村（自然村）上、支部建在社（合作社）上等做法。在治国理政方面，始终坚持把党的群众路线贯彻到治国理政各个方面，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务与管理。
五是同心圆收缩凝聚力量，扩张实行靶向治理。使命汇聚力量，初心谋定方向。同心圆收缩意味着党汇聚了来自人民群众的磅礴力量，同心圆扩张意味着党把这个磅礴力量释放出来，聚焦目标，实行靶向治理。在党群关系同心圆中，同心圆越是轻松、频繁地收缩与扩张，越容易实现党和人民群众的共同奋斗目标。
党群关系同心圆的政治学含义
党群关系同心圆意味着中国共产党改变了数千年来中国人的敬畏体系。中国共产党视人民群众为“上帝”“眼睛”“水”“土地”“铜墙铁壁”，建构了一个立足于历史唯物主义哲学观基础上的新型敬畏体系，实现了从天命哲学向人民至上哲学的成功转换。
党群关系同心圆不同于古代中国“君—社稷—民”的关系。在中国古代，“社”是指居民区的土神等祭坛或画像，稷即土谷，即祭祀品。中国古代社会围绕祭祀活动而形成的百姓聚会或集会，称为社稷。孟子有“民为贵，君为轻，社稷次之”的名言，朱熹提出“盖国以民为本，社稷亦为民而立，而君之尊，又系于二者之存亡，故其轻重如此”。由于“君”与“民”经常处于断裂或对立状态，需要社稷这个中间环节实现有机联系，社稷衰，则国家亡。而党来自人民群众，又必须回到人民群众中去，党与人民群众不能有断裂和对立，必须不断加强党同人民群众的血肉联系。
党群关系同心圆有别于“政党多元主义”。在西方政党理论和实践中，政党只是一个“部分”，不同的政党代表不同“部分”的利益，各政党之间是竞争关系。这些政党更容易关注局部利益、短期利益，忽视整体利益、长远利益成为常态，难以实现卢梭所期望的“集体理性”；而中国共产党代表了人民利益的最大公约数，必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须看到整体、瞄准长远。
党群关系同心圆能够把中国人民组织起来形成磅礴力量。只要坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持走中国特色社会主义道路，这个磅礴力量就一定能变成实现中华民族伟大复兴中国梦的不竭源泉。
本文来源：学习时报作者：祝灵君 王玉柳
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征订电话：010-51961990 519619912020-10-29 -
关于组织开展新时代企业党建与新闻宣传工作专题培训的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于企业党建和新闻宣传工作的一系列重要论述，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话精神，贯彻落实中央企业党建宣传思想工作会议、国有企业外宣工作座谈会精神，顺应新时代企业党建工作、意识形态工作和新闻舆论传播事业发展及队伍建设的新趋势、新要求，进一步增强意识形态工作主导权主动权，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，推动精神文明建设和企业文化建设，加强企业外宣工作，不断开创企业党建思想宣传工作新局面，当代电力党建研究中心与电力党建网将面向全国电力行业企业开展“新时代企业党建与新闻宣传工作”专题培训。现将相关事项通知如下：
一、培训对象
有关党建(思政、宣传)部门负责人、基层电力企业党委书记和党建专职工作人员。
二、培训内容及主讲专家
序号
1、《如何加强新形势下企业党建和新闻宣传工作》
宋道刚（ 原国家电网山东电力设备厂党委书记）
2、《企业通讯员上稿率高的途径及着力点》
米宝青 （原中电联《中国电力企业管理》杂志社常务副主编、高级编辑）
3、《从总书记新闻宣传工作“四力”要求说开去》
陈伟（山东能源报社社长、总编辑、高级政工师）
4、《新时代电力企业党建工作创新》
黄海春 （中组部特聘党建专家、教授、高级政工师）
5、《企业思想政治工作的根和魂》
褚克艰（原中宣部《思想政治研究》杂志社副总编辑）
6、 《以创新思维强化新时代国企宣传思想使命担当》
张庆柏 （党校教研室主任）
三、培训时间和地点
报到时间：2020年10月29日14:00-18：00
培训时间：2020年10月30-11月1日
培训地点：天津津卫大酒店(天津市河西区洞庭路66号)
四、培训认证
学员完成全部课程学习，经综合评定合格，由电力党建网与《企业党建》杂志社共同颁发培训结业证书及优秀通讯员证书，并直聘为电力党建网和《企业党建》杂志特约撰稿人。
五、费用及其他事项
(一)请各单位填写参会回执(见附件2)，于10月30日前报名;
(二)培训费每人2800元，会议期间住宿统一安排，食宿费自理;
(三)本次会议不安排接送机(站)。
会务组：杨青青 李晓华
联系电话：010-51961990 519619901
手机：18310895598
邮箱：lsgz@powerdj.org.cn
2020-10-13 -
关于开展电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：
为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动电力企业党建思想政治工作的深入开展，切实发挥党组织在企业高质量发展中的引领作用，弘扬全国电力行业中电力企业党建工作的理论研究成果和先进典型经验，调动电力企业党建工作人员的积极性，电力党建网和《企业党建》杂志社决定共同开展“全国电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨
着力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业党建工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，针对新时代国有企业改革发展与党的建设、非公有制企业党的建设等重大理论和实践问题发表了一系列重要讲话，指明了前进方向，国有企业和非公有制企业党建工作得到了全面加强，在国有企业和非公有制企业中涌现出一大批企业党建和思想政治工作先进典型。
弘扬全国电力行业企业党建先进典型和经验。电力行业是关系国计民生的基础产业。电力企业党建工作是企业深化改革、健康发展的政治保证，是中国电力事业取得举世瞩目发展成就的思想保障。新时代中国电力工业发展和电力体制改革的重要成果，与广大电力企业在党建工作中所做出的卓越贡献密不可分。
为了更好地贯彻落实习近平总书记关于企业党建的重要指示精神和党中央决策部署，发挥电力企业党组织在高质量经济发展中的引领作用，弘扬全国电力企业党建先进典型经验和理论研究成果，迎接和纪念中国共产党建党100周年，特面向全国电力行业各电力企业征集评选党建工作理论与实践创新成果。
二、主办单位
本次活动由电力党建网和《企业党建》杂志社共同举办。
本次征集评选活动将由电力党建网和《企业党建》杂志社组织邀请相关领域的专家、学者和一线工作者组成评选委员会进行评选。
三、征集评选要求
(一)内容要求
本次活动面向全国电力行业企业征集优秀企业党建成果暨党建研究论文，主要涵盖以下几个方面的内容即“思想引领”、“组织建设”、“基础保障”、“学习提升”、“党风廉政”、“实践创新”与“思考探索”等。
(二)形式要求
1.成果案例要求主旨清晰、资料翔实、鲜活生动;
2.成果正文字数不超过5000字并附300-500字摘要，可选配适量图片，并附图片说明;
3.可以同时提供视频专题片，供网上宣传推广使用。
(三)标准要求
1.真实性：成果案例或理论研究要源自党建工作实践经验，禁止弄虚作假;
2.创新性：成果案例要或理论研究要突出党建工作的思想、方法和工作模式创新;
3.典型性：成果案例或理论研究要具有一定的代表性和参考借鉴意义。
四、征集评选流程
(一)征集时间
本次征集活动由电力党建网具体负责实施。征文时间为：2020年9月25日—2020年11月20日。
(二)提交方式
线上提交：登陆电力党建网点击“在线申报系统”填报。2020年11月20日前申报截止。
(三)评选与颁奖
1.电力党建网将依托本次征集评选活动，组织“首届全国电力企业党建论坛”，出版建党百年主题论文集。
2.电力党建网与《企业党建》杂志同步公布评选结果及论坛、论文集入选名单。评选结果公布及证书颁发时间暂定于2020年11月下旬;论文集出版发行时间暂定于2021年4月，与“喜迎建党百年大型电力行业党建成果巡礼”同步推出。
五、联系方式
联系人：谭晓冰 王英
电话：010—51961990 51961991
手机：18310895598
邮件：djcg@powerdj.org.cn
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新增理事：南方电网富川县公司
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新增理事：辽宁东方发电有限公司
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新增理事：国网张掖供电公司
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