科学制度体系缘何“科学”
2019-12-09 09:54:00 来源：经济日报
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系”。这一重大论断从理论和实践的结合上深刻回答了中国特色社会主义制度的科学性、有效性和优越性。深入剖析科学制度体系缘何“科学”，是深刻理解和把握党的十九届四中全会精神的重要视角，也是坚定制度自信的关键所在。
基于唯物史观的科学依据
中国共产党是马克思主义政党，唯物史观作为科学的世界观和方法论，是中国特色社会主义制度构建的理论源泉和世界观基础，也是中国特色社会主义制度成为科学制度体系的科学依据。
唯物史观告诉人们，社会历史发展有其内在的规律，社会主义制度代替资本主义制度是社会历史发展的基本规律所决定的，不以人的意志为转移。正是基于科学的世界观，马克思主义经典作家揭示了社会主义代替资本主义的必然趋势，从而为人民指明了实现自由和解放的道路。
中国特色社会主义制度是中国共产党人把马克思主义基本原理同新中国成立以来尤其是改革开放以来的伟大实践相结合，在制度建设方面不断探索所取得的伟大成果。中国特色社会主义制度之所以是科学制度体系，首先是这一制度体系牢牢立足于唯物史观的基础之上，体现了人类社会发展的基本规律。中国特色社会主义制度体系坚持科学社会主义基本原则，始终坚持以人民为中心，实现了合规律性与合目的性的高度统一。
贯穿其中的内在逻辑
科学的制度体系不是众多领域制度的无序的堆砌，而是根据一定的内在逻辑建构起来的权威、规范的制度系统，逻辑性是科学制度体系的必然要求。中国特色社会主义制度体系的科学性不仅体现在理论基础的科学性上，而且体现在整个制度体系构建的内在逻辑性上。
首先是理论逻辑。中国特色社会主义道路、理论体系、制度、文化，四者统一于中国特色社会主义伟大实践。中国特色社会主义制度始终遵循着中国特色社会主义的理论逻辑。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，在制度层面上体现为党的领导制度体系；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，在制度层面上体现为人民当家作主制度体系；全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，在制度层面上体现为中国特色社会主义法治体系。此外，中国特色社会主义政治、经济、文化、社会、生态文明等领域的理论内涵，在制度设计上都得到了充分的体现。总的来看，中国特色社会主义制度是完整的制度体系，包括根本制度、基本制度、重要制度三个重要层次。
其次是结构逻辑。科学的制度体系有其内在的结构要求。一是系统完备，即制度体系应覆盖所有重要领域，不留制度漏洞。通过不断地坚持和发展，中国特色社会主义制度已经成为覆盖中国特色社会主义事业的全方位的制度体系。二是协调配套，即制度体系各组成部分之间相互协调、相互补充、相互促进。中国特色社会主义制度已经形成十分强大的整体合力和整体效应，共同推动着我国社会主义现代化事业的发展。三是明确管用，即制度设计不是一些抽象的原则，而是要求明确、便于操作的制度性约定。中国特色社会主义制度体系之所以能够有力地保障我国的现代化事业发展，一个重要的原因就在于制度体系的管用和有效。
再次是实践逻辑。中国特色社会主义制度体系具有鲜明的实践特色，制度的形成和发展都是在回答和解决实践中的问题过程中形成，并在实践中不断发展和完善的。新中国成立后，我们党逐步建立起社会主义制度的基本架构和基础。改革开放以来，中国共产党带领人民立足改革开放新时期我国发展的现实需要，成功地探索出中国特色社会主义制度。进入新时代，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们党积极完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
被实践验证的显著优势
判断一种制度是否为科学制度体系，不仅要看这套制度体系的理论基础是否具有科学性、制度的设计规划是否具有科学性，而且要看这套制度体系是否与实践相结合，经历过实践的检验。任何科学的制度体系都必须能够有效解决实践中的问题，对社会实践的发展产生巨大的推动作用。
中国共产党团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践和改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。
新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我国国家制度和国家治理体系的显著优势得到了充分的验证。党的十九届四中全会总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。这些显著优势是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
走向成熟和定型的制度体系
马克思主义辩证法告诉人们，事物都是发展变化的。任何制度体系要跟上时代的脚步，始终保持强大的生命力，就不能保持不变。制度的设计者和实践者必须始终以科学的态度对待科学的制度体系，推动制度与时俱进，在实践中创新发展，使之不断走向成熟和定型。
中国特色社会主义制度是科学制度体系，是特色鲜明、富有效率的，但这一制度体系并不是尽善尽美的。建立一套科学的制度体系固然重要，但更重要的是在实践中继续坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民群众对美好生活新期待必备的制度。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，提出了13个“坚持和完善”，提出了一系列推动制度走向成熟和定型的新举措。毫无疑问，中国特色社会主义制度体系的科学性还将不断增强，中国特色社会主义制度的显著优势还会更加充分地展现在中华民族伟大复兴的历史进程中。
（作者系中共上海市委党校马克思主义学院执行院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）
本文来源：经济日报作者：王公龙
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征订电话：010-51961990 519619912020-10-29 -
关于组织开展新时代企业党建与新闻宣传工作专题培训的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于企业党建和新闻宣传工作的一系列重要论述，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话精神，贯彻落实中央企业党建宣传思想工作会议、国有企业外宣工作座谈会精神，顺应新时代企业党建工作、意识形态工作和新闻舆论传播事业发展及队伍建设的新趋势、新要求，进一步增强意识形态工作主导权主动权，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，推动精神文明建设和企业文化建设，加强企业外宣工作，不断开创企业党建思想宣传工作新局面，当代电力党建研究中心与电力党建网将面向全国电力行业企业开展“新时代企业党建与新闻宣传工作”专题培训。现将相关事项通知如下：
一、培训对象
有关党建(思政、宣传)部门负责人、基层电力企业党委书记和党建专职工作人员。
二、培训内容及主讲专家
序号
1、《如何加强新形势下企业党建和新闻宣传工作》
宋道刚（ 原国家电网山东电力设备厂党委书记）
2、《企业通讯员上稿率高的途径及着力点》
米宝青 （原中电联《中国电力企业管理》杂志社常务副主编、高级编辑）
3、《从总书记新闻宣传工作“四力”要求说开去》
陈伟（山东能源报社社长、总编辑、高级政工师）
4、《新时代电力企业党建工作创新》
黄海春 （中组部特聘党建专家、教授、高级政工师）
5、《企业思想政治工作的根和魂》
褚克艰（原中宣部《思想政治研究》杂志社副总编辑）
6、 《以创新思维强化新时代国企宣传思想使命担当》
张庆柏 （党校教研室主任）
三、培训时间和地点
报到时间：2020年10月29日14:00-18：00
培训时间：2020年10月30-11月1日
培训地点：天津津卫大酒店(天津市河西区洞庭路66号)
四、培训认证
学员完成全部课程学习，经综合评定合格，由电力党建网与《企业党建》杂志社共同颁发培训结业证书及优秀通讯员证书，并直聘为电力党建网和《企业党建》杂志特约撰稿人。
五、费用及其他事项
(一)请各单位填写参会回执(见附件2)，于10月30日前报名;
(二)培训费每人2800元，会议期间住宿统一安排，食宿费自理;
(三)本次会议不安排接送机(站)。
会务组：杨青青 李晓华
联系电话：010-51961990 519619901
手机：18310895598
邮箱：lsgz@powerdj.org.cn
2020-10-13 -
关于开展电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：
为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动电力企业党建思想政治工作的深入开展，切实发挥党组织在企业高质量发展中的引领作用，弘扬全国电力行业中电力企业党建工作的理论研究成果和先进典型经验，调动电力企业党建工作人员的积极性，电力党建网和《企业党建》杂志社决定共同开展“全国电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨
着力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业党建工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，针对新时代国有企业改革发展与党的建设、非公有制企业党的建设等重大理论和实践问题发表了一系列重要讲话，指明了前进方向，国有企业和非公有制企业党建工作得到了全面加强，在国有企业和非公有制企业中涌现出一大批企业党建和思想政治工作先进典型。
弘扬全国电力行业企业党建先进典型和经验。电力行业是关系国计民生的基础产业。电力企业党建工作是企业深化改革、健康发展的政治保证，是中国电力事业取得举世瞩目发展成就的思想保障。新时代中国电力工业发展和电力体制改革的重要成果，与广大电力企业在党建工作中所做出的卓越贡献密不可分。
为了更好地贯彻落实习近平总书记关于企业党建的重要指示精神和党中央决策部署，发挥电力企业党组织在高质量经济发展中的引领作用，弘扬全国电力企业党建先进典型经验和理论研究成果，迎接和纪念中国共产党建党100周年，特面向全国电力行业各电力企业征集评选党建工作理论与实践创新成果。
二、主办单位
本次活动由电力党建网和《企业党建》杂志社共同举办。
本次征集评选活动将由电力党建网和《企业党建》杂志社组织邀请相关领域的专家、学者和一线工作者组成评选委员会进行评选。
三、征集评选要求
(一)内容要求
本次活动面向全国电力行业企业征集优秀企业党建成果暨党建研究论文，主要涵盖以下几个方面的内容即“思想引领”、“组织建设”、“基础保障”、“学习提升”、“党风廉政”、“实践创新”与“思考探索”等。
(二)形式要求
1.成果案例要求主旨清晰、资料翔实、鲜活生动;
2.成果正文字数不超过5000字并附300-500字摘要，可选配适量图片，并附图片说明;
3.可以同时提供视频专题片，供网上宣传推广使用。
(三)标准要求
1.真实性：成果案例或理论研究要源自党建工作实践经验，禁止弄虚作假;
2.创新性：成果案例要或理论研究要突出党建工作的思想、方法和工作模式创新;
3.典型性：成果案例或理论研究要具有一定的代表性和参考借鉴意义。
四、征集评选流程
(一)征集时间
本次征集活动由电力党建网具体负责实施。征文时间为：2020年9月25日—2020年11月20日。
(二)提交方式
线上提交：登陆电力党建网点击“在线申报系统”填报。2020年11月20日前申报截止。
(三)评选与颁奖
1.电力党建网将依托本次征集评选活动，组织“首届全国电力企业党建论坛”，出版建党百年主题论文集。
2.电力党建网与《企业党建》杂志同步公布评选结果及论坛、论文集入选名单。评选结果公布及证书颁发时间暂定于2020年11月下旬;论文集出版发行时间暂定于2021年4月，与“喜迎建党百年大型电力行业党建成果巡礼”同步推出。
五、联系方式
联系人：谭晓冰 王英
电话：010—51961990 51961991
手机：18310895598
邮件：djcg@powerdj.org.cn
2020-09-27 -
新增理事：南方电网富川县公司
2020-09-24 -
新增理事：辽宁东方发电有限公司
2020-09-24 -
新增理事：国网张掖供电公司
2020-09-23 -
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