严字当头 扎实推进党风廉政和反腐败工作

在十九届中纪委四次全体会议上，习近平总书记发表重要讲话，强调一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚提供坚强保障。中国大唐集团有限公司（以下简称集团公司）2020年党风廉政建设和反腐败工作会，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更加严格的要求，给党风廉政建设和反腐败工作赋予了新的内涵，带来了新的考验。

形势决定任务，大唐贵州发电有限公司（以下简称贵州公司）党风廉政建设和反腐败工作必须适应新时代的新要求，系统各级党委必须坚决扛起主体责任，纪检组织要担负起加强监督执纪问责、保障改革发展的任务。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、严峻性、复杂性和艰巨性，严字当头，主动监督，始终围绕高质量发展任务，重点抓好以下七个方面工作。

一、加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”

落实“两个维护”要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，这是我们必须长期坚持和发展的指导思想，是我们做好一切工作的根本遵循，必须持续学、深入学、跟进学，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

落实“两个维护”要建立健全长效学习机制。充分用好线上线下两个学习平台，组织系统人员用好线上学习强国平台，及时跟进对习近平总书记新的重要讲话、批示指示开展自学。认真开展党内集中学习，用好线下党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等，加强学习交流研讨提高学习教育的针对性和实效性。建立落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，引导党员干部坚定理想信念，自觉加强党性锻炼，培育和弘扬斗争精神，有效应对各类重大风险挑战。

落实“两个维护”要精准把握其科学内涵，紧紧围绕集团公司“高质量发展年”总要求和任务目标强化监督。加强对贯彻新发展理念、能源安全新战略以及落实集团公司战略规划、决策事项、管控要求情况的监督检查。加强贵州公司“高质量发展攻坚年”重点任务目标责任落实和推进情况的监督检查，确保各项任务目标高质量完成，以改革发展成果体现“两个维护”。

二、以党内监督为主导，带动公司各类监督力量形成合力，着力防范腐败风险

《中国共产党党内监督条例》规定各级党组织要强化全面监督的主体责任，统筹协调党内监督和党外监督力量，严格日常监督，通过谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会或组织生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等方式，把管理和监督工作做到位。各级党委书记要履行好第一责任人职责，既要亲自抓，又要把监督责任传导给所有班子成员和下一级党组织书记，确保层层落实责任。党委班子成员要履行“一岗双责”，既要抓好业务，又要加强对主管、分管的部门全面从严治党的指导和监督。党的工作部门是落实公司党委工作部署直接部门，要落实好牵头抓总的职责，其他各部门要切实做好职责范围内的党内监督工作，加强对本条战线的日常监督，发现问题要主动及时进行处置，畅通信息渠道，保证党员监督权利，强化民主监督和群众监督。

公司纪委是党内监督的专责机构，要切实履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内的党组织和党员遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。加强对同级班子成员和下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督。加强对下级纪委的领导，推进纪检工作规范化开展。推动各类监督有机贯通、相互协调，形成党内监督带动财务、审计、法律、工会等部门共同监督的格局，防止权力滥用，防范腐败诱发的各类风险。我们企业中燃料、工程、物资采购、招标等关键领域是“围猎者”重点关注的领域，也是被“围猎”的对象，要重点加强对其监督，在这些重点领域中工作的党员领导干部要习惯在监督中开展工作。

进一步扎牢“不能腐”的笼子。推动全面从严治党的各项要求融入公司治理各环节工作，固化在公司制度体系中，把党的政治优势转化为发展优势。依托集团公司建设的“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统，管住关键流程，把腐败问题易发多发环节纳入核心流程，实现过程监管，防范腐败风险。系统各级党组织要强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度严肃性。

三、聚焦“关键少数”，坚决防止和查处腐败问题

各级党组织要重点加强对领导干部的监督，强化自上而下的组织监督，上级“一把手”必须抓好对下级“一把手”的监督，对职工群众反映多的要及时批评、提醒和约谈，对问题反映突出的要开展监督调查，该管的一定要管，该出手的一定要出手，该管住的必须管住，分管领导不能打掩护，更不能和稀泥。

强化“不敢腐”的震慑。聚焦“关键少数”和关键领域重点岗位人员，坚决查处各类风险背后的腐败问题，坚决查处损害企业利益行为，重点整治对党的十九大以后仍然不知敬畏、不知收敛的腐败的问题。惩治腐败的同时，加强向上级有关部门和司法机关汇报沟通。坚持惩前毖后、治病救人，把严管与厚爱落实到具体工作中，对有关涉案人员进行科学处置，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。坚持“三个区分开来”要求，保护领导干部干事创业积极性，为真正担当作为的干部撑腰鼓劲。

四、强化利剑作用，高质量推进巡视巡察工作

坚持政治巡察定位，不断巩固深化巡察工作，高质量推进全覆盖，进一步规范巡察工作标准，加强专业部门间协同配合，不断提高发现问题精准度。统筹安排常规巡察、专项巡察和问题整改“回头看”工作，把巡察与净化政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，切实做到巡察覆盖无死角、监督无盲区。

持续抓好整改落实。各级党组织要提高政治站位，继续抓好未完成的巡视巡察和经济责任审计问题整改，切实做好“后半篇文章”。完善整改措施，层层压实责任，强化党的工作部门履行整改日常监督责任。对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的，既要追究主体责任，又要追究监督责任。对巡视审计发现的问题，各级党组织要举一反三、自查自纠。今后在各类巡视、审计中发现类似问题，要严肃问责、从重从严惩处。

五、坚决贯彻中央八项规定精神，巩固纠正“四风” 成果

巩固基层减负年的成果，持续为基层松绑减负，切实推动干部职工把主要精力用于干事创业上，弘扬“一分部署、九分落实”的实干精神，对夸夸奇谈、纸上谈兵的做派，对群众反映强烈、造成严重不良影响的突出问题，要严肃追责问责。要严肃查处公司一体推进增量、减量和存量发展中出现的形式主义、官僚主义问题，确保贵州公司高质量发展目标落地。坚决落实“首问负责制”，严肃查处对群众反映强烈的问题消极应付、推诿扯皮、态度生冷等不良行为。

贵州公司各级领导班子要带头严格执行集团公司和贵州公司下发的企业负责人履职待遇业务支出管理办法及“五条禁令”，不能搞变通、打折扣，各级领导班子不能自己给自己定待遇，要定期开展自查自纠、清理整治。

各级纪委要把落实中央八项规定精神、集团公司“28条规定”、“五条禁令”和贵州公司“32条规定”作为日常监督重点，加大监督和查办力度，对有关问题线索一经查实，既要严肃处理，又要通报批评，情节严重的，既要追究违纪人员责任，也要追究单位领导管理责任，把长期坚持“严”的主基调落实到具体行动中。

六、强化法治观念，筑牢红线底线意识

系统企业党员领导干部要进一步加强法律法规、政策规定的学习，树牢底线意识红线意识，绝不能只顾眼前利益，而肆意妄为，置党的要求、国家的法律法规和政策不顾。这一点，我们以前有深刻的教训，要认真吸取，如果现在乃至以后仍然发生，那是绝不允许的，一旦发现，公司党委将严肃问责。公司相关业务部门在加强审核把关的同时，要加强监督，发现问题，及时处置。对于那些故意妄为，造成国有资产损失的，一定严肃处理，绝不姑息。

七、落实主体责任，把全面从严治党引向深入

系统各级党组织要切实履行全面从严治党的主体责任，把抓好党风廉政建设和反腐败工作，与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党组织书记要履行好第一责任，定期与纪检组织研判反腐形势、把握政治生态、分析问题线索，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”，形成齐抓共管的全面从严治党格局。要领导和支持纪检组织开展工作，在深化“三转”（注：转职能、转作风、转方式）上，不能以“协助”之名把主体责任推给纪检组织，支持纪委书记或纪检负责人定期召集巡察、审计、财务、法律等部门沟通情况，建立大监督格局。纪检队伍作为专职的监督者、执纪者，带头加强政治建设、思想建设、纪律建设和作风建设，深化“三转”，持续推动贵州公司纪检工作发展。

新时代更要有新担当新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和集团公司决策部署，以永远在路上的坚韧和执着，扎实推进党风廉政和反腐败工作，助力贵州公司高质量发展，向集团公司党组交上合格的政治答卷!