在湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县大妥村，提起综治专干宋建敏，村民们都会竖起大拇指。这位扎根基层的“法律明白人”，心里认准一句话：“小事不出村、矛盾不上交。”多年来，她成功化解数十起邻里纠纷与家庭矛盾，成了乡亲们离不开的“自己人”。 

近年来，保靖县构建“选人、培养、使用、管理”闭环机制，为像她这样的基层法治工作者撑腰，让“法律明白人”在乡村治理中发光发热。 

水管没埋下 邻里先红了脸 

不久前，大妥村村民姚某甲和姚某乙闹起一场纠纷。姚某甲打算埋设水管，解决自家用水问题。邻居姚某乙坚决不同意，认为会影响周边环境与通行。双方各执一词，互不相让。话越说越急，情绪越来越激动，邻里关系一度降到冰点。 

村里的事，说大不大，说小不小。水管往哪走，看着是小事，堵在人心上就是大事。 

不急着断是非 先“背靠背”听 

得知情况，宋建敏第一时间赶到现场。她没有急于评判谁对谁错，而是先把情绪激动的双方分开，采取“背靠背”的方式分别沟通。 

她耐心听姚某甲家讲实际用水困难，也认真听姚某乙讲担忧和顾虑。两边的话都听进去，矛盾的焦点也就摸清了。她没有站在一边压另一边，而是让双方把话说完，把心里的疙瘩先倒出来。 

法理摆清楚 乡情融进去 

随后，宋建敏用自己扎实的法律知识和调解经验，从《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的规定讲起，向双方阐释不动产权利人因用水、排水等利用相邻不动产时应当遵循的法律原则。 

法理讲完，她又结合乡土人情，引导双方换位思考：姚某甲用水是基本生活需求，姚某乙的担忧也合情合理，关键要找到一个双方都能接受的方案。她把法条掰开揉碎，换成村里人常说的话，一遍遍讲，一遍遍劝。 

在宋建敏主持下，经过多轮坦诚交流，双方最终达成和解：姚某甲调整水管埋设路线，避开争议区域，确保不影响周边环境；姚某乙也表示理解邻居实际困难，不再阻拦施工。一场剑拔弩张的邻里纠纷，就这样圆满化解，两家人握手言和。 

一声“找小宋”是信任 

调解水管纠纷那天，宋建敏从日头正高忙到太阳落山，硬是靠“磨破嘴、跑断腿”的韧劲，让原本红着脸的姚家兄弟重归于好。 

在大妥村，“法律明白人”宋建敏早已不是个职务，而是一种信任——乡亲们谁家有了疙瘩，第一个想到的就是“找小宋评评理”。她用乡音讲法理，用家常话说道理，把生硬的法律条文变成村民听得懂的“土办法”，让矛盾在田间地头就地化解。 

这些年，她参与调解的纠纷不下百起，件件有回音、事事有着落。正是像她这样扎根一线的“法律明白人”，用最朴素的坚守，筑牢了基层社会治理的“第一道防线”。（记者 阮占江 帅标 通讯员 石畅 彭甜 ）